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[本人分析] 自主择业政策还有没有?是不是要延长?军龄18年自主择业政策到那一年?

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楼主
发表于 2018-1-13 08:57:17 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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近期,刚心在军转论坛上看到很多网友在传“自主择业政策没有了”“自主择业年限要延长了”“今年是军龄18年自主择业政策最后一年”,于是乎,一些接近自主择业年限战友开始不淡定了,纷纷露出头来询问政策变没变、18年自主择业政策到底到那一年。针对这种情况,作为一名曾经在转业战线工作过多年的老兵,刚心感到有必要给大家分析一下、稍稍解惑。


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今天,我们不讲政策规定,只从自主政策的由来、发展和对比进行分析,毕竟,政策是多变的、但发展趋势是不变的。

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自主择业政策的由来和发展

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自主择业是2001年1月19日《军队转业干部暂行办法》出台的新的军人转业安置方式,因为当时军队即将面临第十次编制体制调整,要裁剪员额20万,以往的编制体制调整和裁军模式,出现了很多后遗症,比如转业军人集体**、退役军人缺乏生活保障等,给国家和军队带来了很多不稳定因素,同时地方计划安置的压力也在逐年增大,军人转业安置方式急需改革,于是就参照国际通行的军人退役模式,设计出了中国特有的自主择业政策。自主择业政策实施15年来,虽然前几年没有完全达到设计之初的效果,只有不到百分之二十的转业军人选择了这种安置方式,但也有效缓解了党和国家军转安置的压力,特别是近几年了,随着改革进入深水区,人们的思想观念发生了很大改变,加上十九大明确国家即将建立退役军人保障机构,自主择业这种安置模式越来越受军队和地方肯定,仅在2017年,某地符合自主择业的转业军人就有近80%选择了自主择业。


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自主择业和计划安置

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自主择业和计划安置作为军队转业安置的两种主要途径,一直是军人转业时纠结所在,反正是婆说婆有理、媳说媳有理,不过在刚心看来很简单,你只要把握三个原则就行。一是一线城市、省会及东南沿海二线主要城市,一定要选择计划安置,转业到三线以下城市、中西部城市尽量选择自主择业。二是媳妇没有正式工作的尽量选择计划安置,媳妇工作稳定的可以选择自主择业。三是地方能安排领导岗位的可以选择计划安置,技术干部和不能安排领导岗位的年纪偏大军转干部,尽量自主择业。

说这么多,那么从国家层面,是希望军转干部自主择业、还是计划安置呢?首先,比较一下自主择业和计划安置的待遇,能够自主择业的,在部队至少已经工作了19年,基本上都是营以上干部,当然还有一些连职,那只是特例,这些人转业到地方,最差是享受主任或或副主任科员工资待遇,在一线城市、省会和东南沿海二线主要城市,计划安置绝对完胜自主择业;在三线城市,应该基本持平(现在公务员工资涨了,有14个月工资、绩效奖、精神文明奖、车补等);在四线以下城市,自主择业应该强于计划安置。其次,我们谈一下自主择业和计划安置的国家成本,计划安置,国家要给你编制,要考虑你的岗位、要管你的吃喝拉撒睡和住房;自主择业,国家只要给你发钱就好了,其它都是社会化保障。从这里可以看出计划安置的国家成本要远远高于自主择业,可能有人会说“在一些地方自主择业待遇比计划安置强很多”,但你想过没有,如果是一家公司,每年都要给很多小股东分红,它是希望把人招进公司,造成人员臃肿内耗呢?还是希望他们只要分好红,其他都别乱插手?看到这,我想大家肯定明白了自主择业政策会不会消亡的问题了?

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自主择业和转文职
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2017年,新的《中国人民解放军文职人员条例》出台后,转文职成为了军人转业的一种方式,从目前了解的消息看,军人转文职后相当于国家公务人员,这就存在一个问题,文职人员存在聘任期限,需要考核,需要按照部队的作息时间工作,如果能自主择业,我想绝大多数军队干部都是不愿意转文职的,现实情况也是这样,从我们侧面了解的情况看,目前,部队定编在文职岗位上的同志,大多是准备一两年退休、自主择业的和不满任职年限的年轻干部。毕竟自主择业政策比较明朗,相当于自己掌控了自己的命运,转文职存在很多不确定性。对此,国家和军队高层也是有清醒认识的,不然也不会规定文职人员的来源主要有面向社会公开招考、直接引进和现役军人转改等三种方式了。


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自主择业和军官职业化

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军官职业化的概念最早来源于西方国家,职业化也就意味的专业化、专职化,军官的专业是什么?打仗!军官的专职是什么?也是打仗!这就要求军官始终围绕“能打仗、打胜仗”而培养、锻炼和发展,而培养造就一名合格的“能打仗、打胜仗”的职业化军官,至少需要近10年的时间,所以保持军官队伍的稳定就成了一个必然的选择,现在部队开始的“墩墩苗”、资源向基层倾斜、领导岗位必须有基层任职经历等等,就是这种形势下的产物。那么我想,许多同志再问“任干不满8年能不能转业”“自主择业年限会不会延长”就有了清晰的答案。


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军龄18年自主择业政策
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军龄18年自主择业政策是(中发【2016】13号)《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》中的明文规定,文件讲到军队改革期间(2020年前),军队转业干部的安置条件在4个方面有所放宽。一是放宽军队转业干部的安置地区。二是放宽师级军队干部转业的年龄条件。三是放宽军队转业干部选择自主择业的军龄和职级条件。四是放宽在艰苦边远地区和特殊岗位服役的军队转业干部到地级城市安置的条件。它是为保障改革裁军而制定的临时文件。临时文件必然有个期限,期限是什么,改革裁军任务的完成。那么我们来看,军队改革任务完成了吗?裁军任务完成了吗?部队内外上下关系理顺了吗?如果没有的话,我们也不需要再问了。但是上述任务一旦完成,军龄18年自主择业政策必然进行调整,毕竟这种政策是和军官职业化要求相悖的。

(此文发表在微信公众号:军转之路,欢迎转载,转载时注明出处)

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沙发
 楼主| 发表于 2018-1-13 11:02:02 | 只看该作者
欢迎大家讨论,互相交流
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椅子
发表于 2018-1-13 11:24:49 军转网 | 只看该作者
讲了这么多,全是废话。
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板凳
发表于 2018-1-13 12:42:13 军转网 | 只看该作者
分析得挺好,理论功底可以石河子
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马扎
发表于 2018-1-13 14:28:44 军转网 | 只看该作者
说了那么多,就是自主择业不会取消,但是年限可能延长,是这样吧
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地板
发表于 2018-1-13 14:28:46 军转网 | 只看该作者
说了那么多,就是自主择业不会取消,但是年限可能延长,是这样吧
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7#
 楼主| 发表于 2018-1-13 16:15:14 军转网 | 只看该作者
发展趋势是这样的,制订政策的不会明确告诉你,说肯定的都是大忽悠
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8#
发表于 2018-1-13 16:58:42 军转网 | 只看该作者
今年满18也交了转业申请现在还不知道能不能走。就怕上面耍流氓今年不让走等到明年恢复成20年自主又让你强制转业走人。

点评

我感觉20年前都不会变的,为啥? 后保部分还有大部分没落实 蚊子还没变到位 JUNX制还没展开 职业化还没碰到 政策应该有连续性,18这个政策是一种缓和  发表于 2018-1-13 20:11
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9#
 楼主| 发表于 2018-1-13 17:08:33 军转网 | 只看该作者
今年肯定没问题,还是18年
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10#
发表于 2018-1-14 01:11:56 军转网 | 只看该作者
截止2020年3月31日结束~~~~~~~~~~
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11#
发表于 2018-1-14 10:49:46 军转网 | 只看该作者
明年有没有不确定,2018年肯定还是有的。
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12#
发表于 2018-1-14 15:44:42 军转网 | 只看该作者
恢复20年可能性较大。
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13#
发表于 2018-1-14 15:44:46 军转网 | 只看该作者
恢复20年可能性较大。
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14#
发表于 2018-1-14 15:44:54 军转网 | 只看该作者
恢复20年可能性较大。
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