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[自主生活] 从《退法》草案看权力的任性和傲慢

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发表于 4 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

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从巜退法》草案看权力的任性傲慢与焦虑 一 《退法》作为退役军人的权益保障法,重在彰显退役军人的尊崇与荣耀,保彰其法律赋予的合法权利权益不受损害,所以立法的宗旨必须明确,目的必须清晰,称谓必须准确,与历史的衔接必须到位。而不是很笼统的宽泛的模糊的应该可以。更不能脱离历史,创造一些名词,人为制造社会矛盾。比如将自主择业军官的称谓,改成了逐月领取退役金的人,让30万自主择业军官情以何堪。这是一种倒退,根子却是对退役军人这一群体缺乏一种由然而升的崇敬之情体恤之情,是一种耻高气扬的骨子里的傲慢与无知。 二《退法》草案对违反和侵害党和国家赋予的广大退役军人合法权益的机关,单位,责任人的处罚,轻之又轻,一笔带过。却对广大退役军人罚之又罚,法外施法。不禁让人对立法的宗旨产生怀疑,对《退法》的本质理解产生偏差,需要这样一部充满维稳思维毫无人文情怀国家关怀的法律吗? 三是退部作为一个服务全国几千万退役军人的部门,站位不高,视野狭隘,定位不准。你整合了多个部门的职能,却缺乏拔款权质询权追责权,更应该通过努力争取与协调中央有关部门的支持,争取中央领导的指导与关心,与全国几千万退役军人一起,共同营造一个尊崇关心爱护保障退役军人合法权益的良好氛围,而不是背道而驰,割裂社会,破坏团结与稳定,动摇强国之本。
3 S+ }6 d5 G0 _# ?转贴  g% q; e2 g. Q0 y! J

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已经向人大提交此建议。  发表于 4 天前

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参与人数 14津贴 +92 收起 理由
自主人生666 + 2 谢谢您维护了论坛的圣洁!
钢钉金斗云 + 1 新浪首页,香港国安法遵守不溯及既往原则
塔斯马尼亚蜂蜜 + 2 感谢您为论坛的繁荣做出贡献!
hef50 + 1 谢谢发表精彩内容,论坛有您真好!
炮兵人 + 30
手机用户Jd20333 + 2 退步法
手机用户hK90622 + 2 很好,说出来某些人的不良动机。
201412160188 + 5 很给力!
chuanshuo + 5 谢谢发表精彩内容,论坛有您真好!
司令员中将 + 30 很给力!
jiangyouzhong + 2 很给力!
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顺其自然99366 + 2 赞一个!
三大战役 + 5 很给力!

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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
此草案不伦不类的,若成为了法律,那可真是让全国人大开眼界了,深深的认识了什么叫没水平,什么叫乱来了, 什么叫人大于法了 ....一个培训了几天就给的一个证证,果然是个水泡沫,

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
请大家聚焦第18条!" [' m1 u7 l9 E
其它条款,只要不是文盲的都会反对!只有第18条是似乎可以牵涉到自主择业干部,这是我们自己的事,别指望别人会来帮我们摇旗呐喊!全靠自己!所以先把自主择业写入退保法才最重要的!得承认这段20年的历史,承认有这一批近30自主择业校官的存在!: [6 K8 o) I  L1 p  [2 C: o* B- I
每天提交20遍18条的修改建议,多版本!换名字!不要只种大田,荒了自留地!处理这些信息的不是领导本人,而是工作人员,分类整理,哪个比例多!
2 a5 T. D0 o  p: [( j有时间和空闲的可以涉及到其它条款!
- s/ H8 ~$ p4 x) g7 y) |3 l- A+ E+ B0 J  K) z7 F9 N7 m
全国人大征求 保障法意见网址http://www.npc.gov.cn/flcaw/
8 x& \) K; L$ N1 H0 T% [
; Z% x9 f/ g0 ?5 `1版! ?  v, |3 S) A* d1 J
第18条
( X  @) R# `$ C/ y建议:将“以转业方式安置的”改为“以计划分配转业方式安置的”,增加“以自主择业转业方式安置的,由安置地人民政府按照中发〔2001〕3号文件执行”并在《草案》附则增加“本法施行前己经按自主择业方式安置的军队转业干部,仍按本法施行前的中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件精神相关政策执行发放退役金。”
; e& O6 O. p/ ~& u  Y% s理由:草案严重忽略了现有的自主择业军队转业干部,根据《兵役法》和[2001]三号文件,20年来,有近30万军队干部选择了自主择业转业安置方式!现有的30万自主择业军队转业干部也是退役军人一个重要的群体,是为国家、军队和地方政府做出贡献和牺牲的群体,是退役军人的重要组成部分,因此,应遵循“法不溯及既往”原则,对现有自主择业干部群体继续执行中发〔2001〕3号文件及相关配套政策,立法按“就高不就低”,“新人新办法老人老办法”原则,将自主择业干部群体归入军队退休干部系统服务管理。确保该群体身份和待遇不因新法施行而减损。
0 k$ w! e% i3 s* }: v; }7 p5 C+ q2 L' S; p& _
2版: G4 G& e% t4 K1 V' n( L, J; L; W
第18条:
* J: X6 L4 m+ e& L原文“对退役的军官,国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。”. W- N% f0 `- m' p3 D- ^" S
建议改为:
5 G3 |# N: t" N6 b) O& P①以计划分配转业方式安置的,由安置地人民政府根据工作需要和其德才条件以及在军队的职务、等级、服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位,做好职务职级确定工作。
! e/ E; B+ Q; X/ e②以自主择业转业方式安置的,由安置地人民政府按照中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件继续执行。以复员方式安置的,按照国家有关规定发放复员费 9 {7 T: e/ V2 u$ {' @/ u# A& s( b
修改理由:其中没有提及自主择业军队转业干部选项。$ ~* [. Z' n7 M% R1 F
1.现行《兵役法》第六十三条“军官退出现役,国家采取转业、复员、退休等办法予以妥善安置。作转业安置的,按照有关规定实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。”: o/ W. E# H5 U/ o3 ]
2.2001年**中央、国务院、中央军委联合制定颁发《军队转业干部安置暂行办法》即中发【2001】3 号文件明确规定 :军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分,是重要的人才资源,国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置,自主择业的军队转业干部,享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。 应当遵循“法不溯及既往”原则,对现有自主择业干部群体继续执行中发〔2001〕3号文件及相关配套政策,确保该群体身份和待遇不因新法施行而减损。同时建议在《草案》附则增加内容:本法施行前,己经按自主择业方式安置的军队转业干部,仍按本法施行前的中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件精神相关政策执行发放退役金。
% h$ B4 K5 @) e& u9 a7 J9 R
; V9 f. L' Y& P1 k" K3版2 q- G- ]) i  u& u
第18条:% u, j! X# z2 F5 v) o' L
原文“对退役的军官,国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。”
9 a+ _) {" @0 i! L# u& v' f建议改为:
4 u' x3 \( u' d# `2 O对退役的军官,国家采取退休、计划分配转业、自主择业转业、复员等方式妥善安置。- c1 z7 w4 z2 H3 @
修改理由:
* R8 k$ b1 E5 [* F$ U) p一、将“转业”改为“计划分配转业、自主择业转业”的理由:
0 t) q1 Y7 j) s" h: |7 T1、该条规定违反现行《兵役法》、《军官法》及**中央、国务院、中央军委联合制定颁发的《军队转业干部安置暂行办法》中发[2001]3号文件。上述法律法规均明确规定:军官转业安置方式包括两种类型:一是实行计划分配安置方式,二是实行自主择业安置方式,这两种方式共同构成军官转业安置方式。
; y6 l& ?: `( n, N1 H8 q; u7 ]2、本条中对军官转业方式仅表述了“转业”,结合后面款项解释为“计划分配转业安置方式”,故意遗漏了《兵役法》中规定的另一种军官转业安置方式“自主择业安置方式”。这明显是不尊重历史,更是对现行法律的破坏。应当在第一句表述中对“自主择业安置方式”加以明确。- \4 X! a) J( b0 E: [$ t
3、如果对军官的“自主择业安置方式”不进行明确表述:& s& ]# z. t' N% B
一是造成重大遗漏,将二十年来已经选择“自主择业安置方式”的30万军队转业干部排除在本法的保障之外。0 u# N- w% u4 n4 a
二是容易人为地造成混乱。
% y; |. c" F: z30万自主择业军队转业干部的身份定位、退役金发放标准、相应的政治待遇将无法确定。30万自主择业军队转业干部将成为历史遗留问题,其合法权益无法得到有效保障。/ _5 U& i- i3 k( ?  k4 [
4、“逐月领取退役金”于保障法生效后开始实施。即“逐月领取退役金”仅适用于保障法生效后的退役军官安置。保障法生效前的退役军官,应当适用退役当时的安置方式不变。这也是“法不溯及既往”的基本原则。因此,应当在第十八条中明确表述“自主择业”这一军官转业安置方式。
( ^9 v+ n% M6 l& B& Y9 @: g. i: Z二、建议将“逐月领取退役金”改为“按月发给退役金”的理由:
( t& ]; H1 g: T) n% o2 S- w2 f! C1、“逐月”这个新词带有贬低性,理应坚决杜绝使用带有不准确以及和原有法规相抵触的词语。
% s: ^3 ^* y' v( t2、“发给”是政府的主动作为,是服务保障到位,责任主体在政府;“领取”可理解为是退役军人的伸手讨要,不去讨要可能得不到,责任主体为退役军人。3 b# P/ T, f; f! b0 R) e2 e# J
3、“逐月领取退役金”改为“按月发给退役金”,体现对退役军人的“尊重”,更加有利于实现“关爱广大退役军人”的立法初衷。4 |6 q# k2 p8 G# \6 g
4、现行《兵役法》、《军官法》和《军队转业干部安置暂行办法》中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件等中均未界定“逐月领取退役金”的军官退出现役方式。显然,“逐月领取退役金”这种退役方式是保障法对“退役军官安置方式”作出的新规定,在保障法生效后开始实施。
$ A) U" S% `9 Y; b. ^( s, C& s: l
?另#1( F; y7 k. @/ Q. h
全国人大常委会:
; s$ [/ g1 k/ b  C8 K( K  U/ b《退役军人保障法》(草案)只字未提自主择业干部,严重忽略了现有的自主择业军队转业干部,根据《兵役法》和中发[2001]3号文件,有近30万军队转业干部,为减轻地方政府的安置压力,放弃了为官的身份,主动选择了自主择业的转业安置方式!现有的30万自主择业军队转业干部也是退役军人一个重要的群体,必须承认这段历史!承认这一批为国家、军队和地方政府做出贡献和牺牲的群体的真实存在。
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另#2
0 S( t  P& |$ _《退役军人保障法(草案)》第71条与《宪法》相抵触。7 C3 ~# U9 ?3 f) w$ r0 F# I
《退役军人保障法(草案)》第七十一条:“退役军人受到刑事处罚,或者受到治安管理处罚且影响特别恶劣的,由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门根据国家有关规定,中止、降低或者取消其相关待遇”。而依据《治安管理处罚法》,普通公民受治安管理处罚的上限是“处十五日以下拘留,并处五千元以下罚款”。如此一来,且不说“一事二罚”是否合法,《退役军人保障法(草案)》通过同法重罚将退役军人置于低于普通公民的“人下人”境地,明显与《宪法》第三十三条:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”相抵触。进而违反了《立法法》第八十七条:“宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触”。
: F) V) ]) `0 [7 I. l' P: K* u建议:人大常委会依据《立法法》第九十六条第四款和第九十七条第二款,予以撤销。
2 u& V/ K2 A/ A1 J( x6 w! e0 B1 k" @; \) l4 n" A( ]
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) M8 W/ ?+ A1 q* y【名词释义】7 |8 O6 I2 {6 i# S6 i% v+ H7 A. W
——军官:《军官法》:第三条 军官是国家工作人员的组成部分。1 T$ c# N0 |$ U) B& p" T
重点:是国家工作人员——一个身份,国家工作人员。7 t: A' t7 r" Z+ C) ^  c
那么问题来了,当军官退役不再是军官身份时,那么,他还能是国家工作人员吗?答案是:除非党政机构接纳你,否则你就不是国家工作人员。那国家机构凭什么保障你?6 N2 y. w" K' ?

5 Y0 E( ]0 m* V4 @4 x& i  g5 a8 X. I——士官:《兵役法》:第十八条 现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵,义务兵役制士兵称义务兵,志愿兵役制士兵称士官。
# Z3 Y" p  X' C$ L6 N; E重点:不是国家工作人员。2 D! ~" [: X  ~. }
所以由士兵、青年到军官的一个必经过程——提干。
# W2 N6 L! Z1 e7 i+ X/ E. n+ W2 G0 A% s
我之所以说这么多,只是要强调一个非常重要的问题,我们自主择业军转干部,既是退役军官也是党的干部,一但失去党的干部的身份,我们就什么都不是了,军官只是我们的过去,党的干部才是我们的过去、现在、和将来。这个《草案》只字不提军转干部,是事实上的忽视我军军官的党的干部身份,实现军官的非政治化,这个后果是什么?就是在上个世纪90年代初某些敌对势力想干没干成的事——军队非党化!
* X. F: Q2 L- S' ]  o5 Q5 Z: V) M  u& j. V$ Y

+ {$ N$ D: D6 ]2 X" x8 l军队转业干部、军官、士官的身份区别7 l. _7 E* \% o. y' X
——军队转业干部:《军队转业干部安置暂行办法》:军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分,是重要的人才资源,是社会主义现代化建设的重要力量。 军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献,应当受到国家和社会的尊重、优待。% X8 g3 A& `1 l6 C) D. C5 z
重点:是党和国家干部队伍的组成部分,两个身份——党的干部,国家的干部。
  L; W# ~; V, P% r, }$ @无论在军队、地方,大部分干部同时具有以上两种身份,如县长:国家干部的身份是县长,党的干部的身份是县委副书记。只具有一种身份:如县委书记,就是党的干部;如党政机关中的非党员干部,就是国家干部。所以转业一词就在于此,只是工作的行业进行了转变,而党和国家干部身份未变。所以我们自主择业军转干部的身份是转业干部,是因为虽然我们没有了国家干部的职务,但我们还是党的干部,所以我们的政治待遇是比照退休干部,这是这么来的。所以虽然我们退出了现役,但党和国家还要保障我们。) O) t" Z7 q* b6 T# b' X

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无语  发表于 3 天前
一声长叹......  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
句句在理,字字入心,退役部汉奸卖国贼,其心可诛

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
公众号“退役心声”里有草案是否修改投票,大家抓紧去投。  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
沈阳的一位战友联系了参加退保法调研会的山东枣庄市军分区政委韦昌进,很不愉快,韦官腔十足,上来就先声夺人,让人为之侧目!

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这样的人就是推波助澜的人之一,指望他自己打自己的脸吗  发表于 4 天前
指望这样的人来代表?他们会自己打自己的脸吗  发表于 4 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
退役军人保障法》(草案)只字未提自主择业干部,严重忽略了现有的自主择业军队转业干部,根据《兵役法》和中发[2001]3号文件,有近30万军队转业干部,为减轻地方政府的安置压力,放弃了为官的身份,主动选择了自主择业的转业安置方式!现有的30万自主择业军队转业干部也是退役军人一个重要的群体,必须承认这段历史!承认这一批为国家、军队和地方政府做出贡献和牺牲的群体的真实存在。

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
退保法草案需要很好的充实完善,学习军事强国的先进做法,融入中国依法治国的体系之中,为中华民族伟大复兴做出贡献。  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
退部人渣,带头违法,必须依照3号文件**,否则,30万自主择业人员坚决不答应!抗争到底!

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
保障法的探讨实际上是在转移我们的注意力,我们该把重点放在退部这次增补的申诉上。
' }  P; @. l6 a3 U0 N      从这次自主择业干部退役金增补的方式可以看出,退役军人事物部及另外三部的做为德不配位其心可诛,从其策划之初就遮遮掩掩故意拖延调资时间,我们自主择业干部首先应该把党和国家的利益放在首位,不能只关心我们的增补多少,现在看来它是这些部门极少数人的私人行为替代了国家部门职能,堪称前无古人后无来者。! L  ?. a8 a2 ^# l! q. Z+ x
        纵观历朝历代和当今世界各国对待退役军人的做法,没有哪个会如此愚弄退役军人。它们的行为不仅践踏了国家的公信力,公然蔑视党中央、国务院和中央军委的决策———————党中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号),从长远看我们暂时损失了这样和那样的利益,少了点收入还在其次,最让我们担心的是最坏结果———误党误国,这是我们都不愿意看到的,改革开放四十多年以来国家部委如此荒唐的行为还是首次,毫无疑问它必将被载入历史史册。
8 ?2 f" T1 Q1 i. }* c2 z7 l$ U* C' d         我们自主择业干部受党教育多年,有血性、有责任、有担当,针对这次退部的失误,我们首先应把国家利益摆在第一位,结合自己的判断和想法,有礼有利有节的去申诉,用正当和正确的方式方法去维护自身的权益。+ y9 R! ?4 \6 U  @
        我坚信党中央一定会拨乱反正,我们党之所以伟大就是在前进的道路上不断修正自己的错误,带领全国人民从胜利走向胜利。

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
已经向人大提交此建议。  发表于 4 天前
现在自主的呼声已经越来越弱了......  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
此法是法治社会的试金石呀

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
此草案不伦不类的,若成为了法律,那可真是让全国人大开眼界了,深深的认识什么叫没水平什么叫乱来了,佳什么叫人大于法了  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
自主择业军队转业干部这个群体究竟惹了谁?此生也想不明白!

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
我们尽力  至于有14万 或者140万   对他们实际无意义的--他们抱定坑杀退役军人的心是昭然的   历史会以它的方式无情地破了这个结节
7 `9 Y  D2 C0 ^* c! g' `9 K$ j

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
退役军人保障法,是对广大退役军人的侮辱歧视,谈保障笼统,惩戒处罚条款到很清楚明了。

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退一步挑战中央权威!!!!!  发表于 3 天前
这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
继续在网上交作业……

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必须的  发表于 3 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
装睡的人,永远都是叫不醒的!
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
这个法是退一步制定的吗?那就不是退一步了,是退万步了!

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这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
已经向人大提交此建议。                    
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发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
手机用户aD70967 发表于 2020-6-28 12:52
$ ?  v2 a3 ?, G, ?6 J" _) z保障法的探讨实际上是在转移我们的注意力,我们该把重点放在退部这次增补的申诉上。
) d6 A* B  n( J( c, L      从这次自主择业 ...

- W$ a$ f4 v  K为什么背信弃义可以毫无顾忌,正当**却要有理有据?

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这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
治安管理处罚条例很可能是414后加上去的,今后谁在论坛说处长敲       碗、去退步反应问题等都在这个范围内,非常危险。
3 F1 K2 D) s, P/ V- |
% c7 Y' U( P1 C7 z% j3 P治安管理处罚条例加上去的目的性太强,这个职业干的,感觉越来越紧张,后面还会有大惊吓!" f  @5 _# M2 ?4 i' x9 a% K$ H

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这是中国我党史军史上的一大恶例。法治史上的一大笑话。社会上的一个毒瘤  发表于 4 天前
前途未卜,惶惶不可终日。  发表于 4 天前
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发表于 4 天前 | 显示全部楼层
古人云  始作俑者其无后乎  其断然焉

; |  T3 u! W1 R" i% l3 q: Z. f& m
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发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
一个法学博士领着一帮人马,花费两年时间,编写了一部漏洞百出的退保法,造成了社会舆论热点。可笑吗?
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