请求**财政局和水利局 侵害军转干部合法权益的报告

卢今生

桂平市人民政府：

报告人卢某某于1996年经转业安置，获桂平市水利局下属事业单位“桂平市机电排灌总站”的事业单位干部编制，此是公益性事业单位，应由财政拨款供养。但在此之前，有关部门出于逃避财政拨款目的，推出土政策，令企业桂平市水电设备厂与“桂平市机电排灌总站”进行捆绑，称“一套人马两个牌子”，实际上是由企业桂平市水电设备厂“输血”、“供养”“桂平市机电排灌总站”，属向企业乱摊派，加重企业负担，企业为之慢性失血。市政府对报告人的安置就是捆绑性安置到“桂平市机电排灌总站”和企业“桂平市水电设备厂”。报告人被安置后，也参与桂平市机电排灌总站的公益性任务，如：大坑口、二坑口、下洁塘、建司、大关码头等的防洪排涝工作和泵站建设工作（但却不是财政支付工资，而是企业支付工资）。报告人被捆绑安置于两个单位，实际是打两份工，承担两份责任，一是公益性事业单位“桂平市机电排灌总站”的工作和责任，二是企业桂平市水电设备厂的工作和责任(兼职性质)，但没有财政支持发工资，仅企业发薪（应属兼职工资，且企业亦非正规企业，不参加企业职工养老保险），还效益差。总之，自1996年9月报告人获安置为公益性事业单位干部编制以来，财政局长期不予拨款保障报告人的编制待遇，报告人仅系在非正规企业兼职为生。

依据军转干部安置的红头文件（国办发[1996]13号、中办发[1995]5号）的规定，报告人的事业单位编制待遇大头系由中央财政拨付保障经费（行政事业费，自1996年9月开始长期拨款），规定应专款专用，不得截留、侵占、挪用。《退役军人权益保障法》第九条也有相关规定（保障工作所需经费由中央和地方财政共同负担）。但中央财政针对报告人的保障拨款（行政事业费，大头）疑已被市财政局截留、侵占，地方财政保障拨款（小头）也不拨付，造成报告人不能享受财政支付的公益性事业单位军转干部编制待遇。报告人认为，财政局长期拒不保障报告人享受中央和地方财政共同支付的事业单位军转干部编制待遇，违反军转干部安置的中央文件的规定，属违法行为，且损害报告人权益，财政局是第一侵权责任人。

报告人被捆绑安置在桂平市机电排灌总站和桂平市水电设备厂工作期间，桂平市水利局于2001年4月建立新的二级机构“桂平市城区防洪排涝工程管理所”，为全额拨款公益性事业单位，负责城区防洪排涝工程设施的管理和管护，范围包括城区三角咀到永江、三角咀到旅游码头14公里防洪堤；堤内15座涵闸和交通闸门；大坑口、二坑口、下洁塘、建司4个固定排涝泵站,港务所、食品仓、大关码头3个流动泵站。可见，以上水利局新设立的“桂平市城区防洪排涝工程管理所”实际上掏空了“桂平市机电排灌总站”的职能，却不调动安排报告人去“桂平市城区防洪排涝工程管理所”上班（从单位调动二人均是局领导的关系户）,实际是抢走报告人饭碗。结果，捆绑安置报告人的“桂平市机电排灌总站”和企业桂平市水电设备厂，前者被水利局设立的新单位于2001年4月掏空职能、抢走报告人的工作，后者被土政策祸害、慢性失血，以致于2001年6月“停产停薪”，报告人的企业兼职也没了。报告人认为，桂平市水利局于2001年4月设立新机构，阴谋式侵占报告人的工作岗位（连干部辞退手续、失业金亦均忽略），违反了国家的军转干部安置政策，属于违法行为，且损害报告人权益，水利局是第二侵权责任人。

对于财政局、水利局上述违法侵权行为，报告人曾向退役军人事务局反映，要求获得赔偿。贵港市退役军人事务局工作人员表示权限不足，无法解决诉求，建议报告人加强**力度，挽回损失。而广西退役军人事务厅也建议报告人“向有权**单位反映”，并已反馈与桂平市退役军人事务局。报告人认为，对于财政局、水利局的违法侵权行为及其造成的损害赔偿，市政府就是“有权**单位”。报告人请求依法**。此呈！

                               报告人

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淘气的中年人

哎呀，祝你好运。
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卢今生

政府说问题不能解决！

卢今生

政府说涉法纠纷，打官司是正经。

卢今生

安置那年，有个蒋生在外地犯错误，开公职。他回原籍谋得铁饭碗，后提副局、正局。而我们转业的却……。