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现在官方已经明确守夜人已经确定了新一轮加薪,这次加薪是针对工龄工资和基本工资等的优化调整,平均涨幅超过10%。随着工资的上涨,住房公积金和退役费也将全面提高,这是《权保法》中“建立正常工资待遇增长机制”的具体措施之一。% J' o! b2 R. [0 w/ T
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涨薪为守夜人们带来了实在的收益,尤其是距离上次加薪已经有4年的时间。然而,这次涨薪是否能够彻底解决年轻基层守夜人的困惑,使他们安心长期服役呢?
8 i, v$ z% x, z8 ~( J我之前在《为什么要复员》一文中详细阐述了影响守夜人安心服役的因素,主要包括三个方面:职业发展前途、离退休后的保障和环境对比。现在随着工资待遇的提高,这些问题能得到实质性的解决吗?
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的确,守夜人的工资待遇提升能够解决很多实际问题,使守夜人有了获得感和幸福感,从某种程度上缓解了基层守夜人的焦虑。但是实际情况并非如此简单,即使工资有所上涨,守夜人的实际收入是否具有比较优势呢?( u/ X+ V& y, X* j1 w
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根据《权保法》中的规定,“国家建立相对独立、特色鲜明、具有比较优势的守夜人工资待遇制度”。从全国不同行业的平均工资水平来看,守夜人的收入已经相当不错。但是由于中国社会的复杂性,除了新疆等艰苦地区,军人的工资水平是国家统一制定的,与经济发达地区相比,并没有具有比较优势的实际体现。再加上,守夜人的工资已经五年没有上涨了,而地方公务员在这段时间内大多数都有涨幅,这实际上已经抵消了本次守夜人工资上涨的效果。因此,尽管工资上涨能够在一定程度上影响军地环境的对比,但是也没有本质上的变化。: O+ g# Q. A, t
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; k3 X' f9 \8 U2 W+ ^就重要性来看,前两个因素实际处于主要地位。因此,虽然会短暂感到喜悦,但广大基层军官仍然需要面对两大核心问题:职务晋升和退役选择,这两个问题都不是通过薪资上涨来解决的。因此,应该着重解决职务晋升和退役后路保障问题,这是让基层守夜人安心服役的关键。3 M. Q" C. ~ d! g9 g! v" q3 N
针对这一问题,我有以下三点个人建议:! J [8 p( d, F* }* I+ ]* s2 ]- i; ]% J
第一,顶层设计必须建立在基层的基础之上。尤其重要的是要尊重基层建设规律,不要照搬别国经验。如今,基层连、排完守夜人积压严重,流动速度较慢,这是改革后的新现象。年轻守夜人们常咨询我,晋升前途不明朗,感到无望,被迫等待时间和转身。这表明,“新某衔”制度放缓基层守夜人的晋升步伐不是最好的办法,至少需要改进,这已成为制约基层守夜人工作积极性的重要因素,必须引起重视。
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第二,守夜人的准入、晋升、退役是一个联动的整体,某一环节出了问题会影响到其他方面。事实上,我们以前有许多成功的例子可以借鉴,而不需要另辟蹊径。例如,在晋升方面,副职任职两年可晋升正职,正连任职满四年可优秀晋升营职;在退役方面,适度放开副营职以上守夜人的退役,这些措施可以形成人员良性流动。如今,守夜人的职业发展环境远远好过郭徐年代,“跑官”、“要官”现象已经得到杜绝,如何激发基层守夜人的工作活力,采取接地气的措施,考验着相关守夜人高层的智慧和水平。
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0 k/ a4 Z% {+ p. \; r9 n第三,必须加强对基层守夜人的关注和支持。基层守夜人是保障军队正常运转的重要力量,他们面临的实际问题必须得到关注和支持。一方面,应该加强教育和培训,提高基层守夜人的综合素质和能力;另一方面,需要关注他们的生活,通过切实可行的措施解决他们的实际问题,提高其服务和工作态度。9 y$ i. N' |* C! q
目前,许多基层守夜人都忙于考取各种证书,例如律师、会计师、建造师等等。这主要是因为他们对未来退役后的前景感到担忧。然而,这种情况导致许多基层守夜人的精力都被耗费在了考证上,导致带兵和训练的问题日益突出。因此,在这种情况下,我们应该借鉴“自主择业”安置方式的优点,以促进守夜人基层建设和维护队伍稳定为目的。曾经有一种观点认为,“自主择业”方式是失败的,因为它给国家带来了财政负担。因此,这些人提出了“逐月”的缩减版,但我们可以明确地说,这种观点的支持者并不理解基层情况,也没有基层守夜人的经验,他们的想法完全是空谈。7 K Y8 w8 P/ f, C9 L
另外,我们应该考虑减少或取消基层的“直招干部”岗位。自2021年开始施行的新的“直招干部”制度,主要从地方“双一流”高校招收优秀毕业生加入军官队伍。以2023年为例,共计招收3500人,占高考招生的军官人数的25%。但实际情况是,“直招军官”中的一些基层岗位,如排长、助理员、助理工程师等,并不适合地方大学生,这在以往的“国防生”案例中已经有过经验教训。因此,我们应该将这些岗位留给军校生和大学士兵提拔成长的守夜人,以减少人力资源的浪费。
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总而言之,只有通过激活升职渠道和采取灵活的安置方式;适当开放走留,。才能激活守夜人服役的活力。实际上,守夜人干部队伍必须成为高素质的队伍。在一个越来越成熟的社会,这一点尤为重要,因为守夜人的使命是保卫国家。在当前复杂的国际环境下,守夜人集团公司的建设要求非常高,守夜人干部队伍的建设显得尤为重要。基层守夜人干部是一线的领导者,也是战场上先锋的领头人。因此,他们应该有一个安心服役的工作环境和才能发展的环境。( E, e6 S5 y. {% m% Q% [* P
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