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本帖最后由 清19 于 2020-1-6 15:46 编辑
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! l4 W+ a4 E) v, J: x! [" h【军转网十四周年庆】也谈一谈自主择业干部涨工资 8 T1 A1 [! s4 b$ i, N- p3 ?3 _
近段时间，打开军转网审核帖，看到不少战友发帖还在为涨资“浮躁”、“纠结”甚至“骂街”，也引发我感想多多，借着新年伊始，借着自主择业版【军转网十四周年庆】线上征文活动，我也说几句，不一定能说到战友心坎上，解决不了实质问题，但表明一个态度，真心希望战友们不要再为此事“焦虑”，留一个好心情，欢欢喜喜迎新年！ . J ?' W7 _( o( I6 L% j
我也是自主择业战友行列里的其中一员，为这次涨资的事，没有埋怨过一句话，不是我觉悟高，也不是我有钱花，而是感觉到涨工资是顺理成章的事，何必焦躁不安呢？伤害是自己的身体，影响是老自们的形象，败坏是政府声誉。我这样说，有的战友会说了，“你这是装？”“一个简单涨资的事，拖到现在还没有结果，有什么不可以说的？要的就是让政府知道我们对涨资有意见，要的就是政府‘难堪’，才能化解我们心头上的怒气”。 ; P9 P$ X5 Q, {0 k& K3 o. M
定海神针。实质在我看来不必大动肝火，我们的“怨气”来自对“政策”理解有偏差，对初心有动摇，对流程有困惑，对时间有误解。[党 中央、国务院、中央军委关于印发《军队转业干部安置暂行办法》的通知]， 即中发［2001］3号文件已经说的清清楚楚。“第四十条，自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。”仅仅46个字，至少说明三个问题，一是只要移交地方安置的军队退休干部调整退休生活费（涨工资），自主择业的军队转业干部也自然会跟着调整；二是涨资标准与移交地方安置的军队退休干部相应一致（当然自主择业干部需要乘以系数）；三是涨资时间在移交地方安置的军队退休干部调整退休生活费之后。此后的几次涨工资调整过程中也都验证上述意见。可见，这次移交地方安置的军队退休干部涨资，我们肯定也会跟着涨，涨的幅度也会一样，这没有什么怀疑的，“中发［2001］3号文件”是我们自主择业干部涨资的定海神针。
4 e9 l& `; h0 O 最高权威。关于“中发［2001］3号文件”权威性问题，我认为，此文件规定的条款虽然是政策层面的，还没有上升到法规，但它的权威性不亚于法律，是党、国家、军队最高层面的决策。在我们国家，党是各项事业的领导核心，国家与军队是党的方针、路线、政策的坚定执行者，法规是党的意志体现。党中央通过文件认定的政策和决定，也是党的现阶段重要主张组成部分，也是从国家长治久安大局出发，从国防建设的高度，权衡利弊才出 台的政策，在没有新的政策调整之前，不会随意改动，它涉及是现役队伍的稳定，涉及是后备力量的动员，涉及的是社会的稳定。而且中国共产党不论过去、现在、还是将来说话都是算数的，这是全世界公认的领导信誉和庄严承若。我们党之所以是战无不胜的，来自对“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”；来自党的坚强领导。所以怀疑、担心、忧郁都是多余的，“中发［2001］3号文件”是具有时代最高权威性。
% ]6 [! K& v. v; v 时间保证。大家的“怨气”来源于涨资的时间拖后。为什么不与军队、移交地方安置的军队退休干部相一致。这个问题上面在分析“政策”时，已经做了说明。在制 定军队自主择业干部政策时，当时军转干部还处在总政治部、人事部、民政部、财政部、组织部等多部门齐管之下。一项政策出 台，需要多个部门，一定的时间段沟通、论证、签署意见才能完成。现在虽然退役军人事务部统一牵头管理，但是刚刚归位，要解决的问题还很多，可以说“百业待兴”。一个文件的签发，需要处、司、部，分管领导，主官层层签署意见，还需要与军委政治部、财政部沟通协商，需要一定范围内的调研论证，需要文字、法律部门校对，需要国务院审批，再说，这些部门领导都不是专门负责这一项工作的，需要参与本部门、国家的中心工作，需要到地方调研，需要出国出访等等，很难在短时间内完成一个文件起草、修改、审批工作。国家制 定一个政策，关系到全局，关系到指导方针的确定，关系到一个时期的政策稳定，涉及到方方面面利益，需要慎重斟酌，需要全面平衡，需要横竖比较、评估，需要大大小小层面的会议审定，才能公布。所以，不是我们想象只是一个简单的会签问题，也不是几个人就能决定的问题，需要严格规范的审批流程，需要一定时间段作保障。梦想一块出 台政策，一块实施，还需要今后一定时间内完善改 进过程。所以，现阶段，拖后是常态化；是流程的制度化；是涨资时间的基本定位。
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6 ?* d0 b1 u% ~# j1 E( Y* B 现实目标。当然，这并不是说，政府在落实“中发［2001］3号文件”工作上十全十美了，而是还有很多工作要做，要以“转业军官满不满意”为尺度，至少在涨资问题上，有三项工作要做：一是做不到同步，可以先发一个安民告示，给大家一个明确信号，让大家安心；二是做不到与现役同步，可以与移交地方安置的军队退休干部逐步同步，以体现政府有所作为的形象；三是纳入计划，逐步实现现役、移交、自主三位一体的涨资目标，避免人为的造成自主择业军官思想波动。成立退役军人事务部为这种“可能”，提 供了组织保证。 当局者迷，往往我们自己把涨资看得很重，但对一个机关，对一个部门常态的工作内容来说，就不一定那样“热”，需要有条不紊的推进，只有这样才不会出现纰漏，才能确保文件准确性、严肃性、权威性。实际我们换一种心情，不要再去过多考虑我们决定不了的事情，可能又是一个艳阳天，春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。漫漫人生路，总有无穷无尽的不如意，但只要我们拥有美好的心情，就能欣赏到绚丽的彩虹；只要我们拥有好心情，我们就会拥有信心，收到意想不到的收获。祝愿各位战友天天有好心情！
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