转载。 军衔制落地后 工资结构体系或有改变

大海叶舟

老蔡，是我的同事，也是我的前辈。还有一年，他就到了退休的服役年限。

) D' e6 U$ A: ^# o' u- {作为一名老财务，他有对政策把控的自我嗅觉，谈到营以下军衔制落地，他说:“下一步，干部的工资结构体系，要变了。”

跟财务打交道多年，从专业性和政策走向来看，我挺赞同老蔡的说法。
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$ h2 r% j" H# j- k& Q7 s目前，军官实行职务、军衔、基础、军龄“四结构”工资制，军衔制的落地，也是对现行军官制度的改良，随着配套的制度进一步细化，涉及到军官的工资结构体系，也会发生变化。
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新的军衔设置，合理确定基本工资标准。
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当前，基本工资主要是军衔、军龄为主导的，也是军人工资核心的组成部分。

& ~. F( Q% H5 N; P* w5 f0 \* u近几年，军队人员工资收入有了较大幅度提高。但是也存在“同工不同酬”、“同岗不同贴”等现状，技术干部与行政干部的差距、机关与基层的对比，导致了干部层级的指挥与基层干部的管理，矛盾重叠。

配套建设跟不上来，技术领域要革新，行政管理添压力，新老军官走留断层等一系列很普遍的现象，正在倒逼军官抗压能力和岗位任职能力的突显。
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基本工资的基数较低，占个人工资比重的30%左右，增幅不大，如军龄工资目前为20元每年，10年才增加200元，不能充分体现官兵的贡献率。
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我认为，可以考虑在基本工资上，调整军官与军士的军龄档次差距，或者说，区分军官与军士的军龄档次，优化官与士的军龄工资结构。

. k* U5 I6 b4 G按照套改后的军官“一衔一岗”的军衔制原则，涉及到各衔级的职级、岗贴，都会有配套的待遇标准。

从部队反映的实际情况来看，低级军官家庭负担普遍较重，生活困难较多，适当提高他们的工资待遇，有利于优化军官安心服役。
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. {% {8 ?+ z  r8 M另外，配套的待遇标准，按照新的军衔制落地的办法设计，不仅可以使各级军官之间的工资关系相互协调，还能较好地解决了现行军官晋升军衔等级后增加工资级差不顺的问题。
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适应军衔等级的变化，相应确定津贴补贴标准。

$ Y: G5 Y! b( L2 Q津贴补贴是军官工资待遇的重要组成部分。据了解，新的军衔制落地后，本着不降待遇、平稳套改的原则，各级军官津贴补贴，我认为会有调整。
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7 {5 k+ |/ c0 A" }3 Q7 o0 t2 m8 `比如，涉及到军人职业津贴，我认为，会细化到军官职业津贴和军士职业津贴，改变以往军与士结构的笼统职业津贴。
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适当拉开军与士的职业津贴，是进一步优化军官与军士职业特性的工资差异化，也是为下一步军官职业化奠定基础。
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4 U4 S  h) L, t( T: [* b) N2 \2 H比如，涉及到基层主官岗位津贴。基层主官职务虽低，但当一名基层主官不容易，战备、教育、训练、管理样样要抓。一些基层单位，由于军官提升慢，出现了同年龄、同军龄的军官工资也有不同的。
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比如，机关岗位津贴。部队调整改革后衍生出一些新岗位，“官改士”编制调整，机关存在“编少人少事多”，除了个别岗位有岗位津贴外，其他岗位基本上都没有。大多数业务干部缺少岗位津贴，凸显不出工作价值。
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分类建立专项岗位津贴，区分任务类型、岗位性质、专业类别等，建立完善岗位津贴标准体系。

我想，很有可能在原来的工资结构上，增加岗位津贴，取消基层与机关岗位津贴分配不均，职级不明的现状，统一规范军官的岗位津贴。
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  O6 s& ]* b0 k! Q调整岗位津贴，是军人最直观的与付出成正比的兑现，也是衔接军衔制“一衔一岗”的合理配套工资结构。

9 a, y( |/ A4 M" X我军目前的军衔制度中，职务与军衔并不完全重合，存在“一职多衔”和“一衔多职”的现象。

7 n* l7 }) A  q! N% ?: s0 ]但总体上，就大部分军官而言，职高则衔高，职低则衔低。职务工资和军衔工资本质上是一个重复性的激励。

) l8 q( a: v: @. w营以下军官军衔制落地，标志着军官军衔结构体系的改革，向前推进了，有了一个时间表。

( l5 N; ?/ ]* @3 d& O很多基层军官担心的“待遇会不会降，职级会不会调整，衔级会不会降”的现状，但我认为，大方向是不会变化，政策的调整，新的军衔制秩序到来，注重新老制度平稳过渡，是原则，也是导向。
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假设，今后少尉军衔任职排长，以前规定是大专学历的人员毕业之后授予少尉军衔，本科毕业的人员授予中尉军衔，工资机构调整，那是必然的。

) ]7 O0 l/ L2 L2 D8 r按照“服役多少年，衔级对应工资”的原则，剑客认为，由现军衔级别工资档次，套入新标准的相应档次。