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发表于 2016-1-25 13:17:04
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引子; u! S3 M. U9 K7 [! w% I
; d: Q1 h9 k7 v" K6 y' T 军无法不立,法无严不威。当前,深化国防和军队改革要向纵深推进,部队全面建设和军事斗争准备面临适应新体制、实现新发展的挑战。在这样特殊的背景下,安全稳定、正规有序的秩序就显得尤为重要。前不久,习主席在视察第13集团军时强调,要深入推进政治建军、改革强军、依法治军。对于院校来说,下一步改革目标能否顺利实现,创造一个法治环境十分关键。防空兵学院党委以高度的政治自觉和强烈的责任担当,狠抓调整改革期院校法治建设,持续加大学院正规化建设力度,为改革任务的顺利推进奠定了基础。
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立起法治信仰,强化官兵法治思维2 H9 B7 m; }$ ~- r
, B& n( C. u- I 某系占用学员晚自习时间派公差、个别机关干部无故不参加学术讲座、某基层分队应急演练不按预案进行……
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# {/ B! M4 i5 L 近期以来,防空兵学院接连处理通报多起违纪违规事件,在全院上下引起强烈反响。) O; {# q8 e, F/ H% O% M
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某系一名干部学员周末违规外出与老乡聚会饮酒,被按照学籍管理规定勒令退学并通报所在部队,该学员所在系的领导在学院交接班会上作检查。# w% d' f9 {5 ?9 p
, v9 L8 _# M0 ?5 ^# ]$ h4 u 一石激起千层浪。有人说:调整改革任务那么重,学院领导“大事”都管不过来,怎么还盯着这些“边边角角的小事”不放?也有人说:干部学员在部队算是一级领导了,这样受处理回去,肯定会影响个人发展,何必这么较真?
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“这些事情看起来都不大,但只要违反了条令条例和规章制度,就要依法依规进行处理!”院党委态度鲜明。与此同时,少数官兵的议论引起院领导深思:按照法规处理违纪违规理所应当,为什么还会有人议论?2 N6 N4 W V( `* a1 T
9 j( w/ K) T- z3 j) R/ {) Z 经过调查,学院党委意识到,少数官兵的法治信仰没有真正立起来,缺乏法治思维,必须采取措施进行强化。在随后召开的专题分析会上,学院主要领导指出:院校改革具体方案即将出台,完成艰巨的改革任务,处理改革中的矛盾问题,都需要法治作保证;只有强化官兵的法治思维,夯实官兵敬畏法治、崇尚法治、坚守法治的思想根基,才能为改革创造良好的环境。4 U1 f: ]: T5 B
. h5 b5 B1 e6 Z$ p 该院党委领导带头学习各项法规制度,法律顾问走进基层开展法律宣讲,机关各部门对学法用法情况进行考核验收,基层各单位组织官兵对照法规制度进行自查自纠。院部领导深入挂钩帮带单位,通过集体谈心、问卷调查等方式,全面了解官兵思想动态,有针对性地对官兵进行教育引导。
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狠抓末端落实,强化法规制度执行力
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每周六战备日,无论刮风下雪,所有基层单位雷打不动组织战备演练;每周教学检查日,学院常委整齐列队,前往各个教学场地进行检查督导。在规定时间,全体干部一人不落组织“学、研、训、考、评”……
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年终岁尾,又逢改革,学院大项任务很多,是什么让这些制度不折不扣得到落实?该院领导的回答干脆利索:执行力!+ b/ e, D4 x& H4 K3 u& G/ A
; g2 |( \) `0 j; k# i 该院政治部领导讲起去年8月的一件事:在调整改革期干部工作“冻结”前,各单位推荐上报20多名教员晋升高职。为了搭上改革的“末班车”,少数教员找到领导想要“照顾照顾”。2 ^. E9 a3 h9 P! b: I% R! l
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“依法治军不能有例外,不能因为时期特殊就造成制度落实的‘破窗效应’。”根据院党委指示,干部部门通过随机抽签确定评委、采用集中封闭办公等方式,严把考评标准、严格选拔程序。结果出来,参评教员人人服气。
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3 F# N( f9 V3 g% I' |; C9 ?6 a7 P, Z; s; k 中央军委改革工作会议召开后,该院党委迅速行动,认真贯彻落实会议精神和上级指示要求,营造拥护改革、支持改革、投身改革的浓厚氛围,制订下发了《加强当前教育管理工作十项规定》,狠抓这些规定的末端落实,在全院凝聚起改革强军的强大正能量。
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$ C& m1 ~( ]% }/ ^/ M( \0 q6 t 笔者来到该院导弹系学员12队,队长雷振宇正按照院机关要求,带着学员骨干进行安全稳定工作“十查十防”专项清查。他手里的笔记本上,记录着检查出的各类问题:“2号机未按要求设置屏保密码”“左楼梯口灭火器没有换粉”……
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" ?( W- e6 n2 ]2 \9 E6 I 雷队长介绍,为确保规章制度末端落实,在基层自查、部系普查、机关检查的基础上,学院主要领导还不打招呼进行突击抽查。刚刚结束的期末考试中,有3名学员顶风违纪,学院党委依据教学管理规定,对当事人进行了严肃处理。
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' S+ ^& l- ^# N, ^ 投身改革强校,力避“消极保安全”现象
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今年元旦前,该院导弹系官兵驾驭3种型号的新型导弹远程奔赴某训练基地,展开实战化演练。
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! f% _: p9 E% x8 } 说起这次演练,也算是一波三折。演练开始前,有人向院领导建议:“现在处于调整改革关键期、年度工作转换期,新装备还没‘捂热’就拉出去,出了事故可就麻烦了,还是等院校体制编制调整后再说吧!”
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党委议教会上,这个“建议”被拎到了台面。“这样的想法,归根到底还是消极保安全的思想。确保调整改革期的安全稳定,并不是要放弃主业消极怠工!”院政委韩瑞成的话一针见血。一番讨论后,院党委下定决心:上了教学计划的事,就必须坚决落实;演练不仅要搞,而且要从难从严、紧贴实战。
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2 s ^' z4 G z3 x- W8 i 为确保训练安全,该院严格落实安全风险评估和安全预防预想制度,依靠“院部系队”四级联动安全网络管理,保证了整个演练无一装备受损、无一人员受伤。经过半个月的实践磨砺,学员掌握了操作技能,教员强化了组训能力,同时还探索总结了多项教学成果。( Y4 c" Y# m) J' T9 n
3 L% o7 ~* p. e# o, e& u: i" f 院党委以此为例,加强对官兵的教育引导:军队改革的目的是提高战斗力,院校改革的目的是提高人才培养质量,改革强校需要主动作为,不能因为时期特殊就畏首畏尾、避事推责。. ^$ K) q, r- P
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在此基础上,该院机关依照上级下发的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》,对少数基层单位存在的“因担心学员接触、传播不良信息,禁止学员用手机”“为降低管控难度,降低周末外出人员比例”等“土规定”“土政策”进行清理。2 q3 G7 G/ I& d+ c9 x" g
2 B( F, J, R! w T s. V 就拿手机管理来说,该院依据上级规定,研究出台了细致的使用规范,在做好保密工作的前提下,学员可以有限制地使用智能手机。政治部门还在校园网和手机微信上为官兵推送精选文章,搭建起政治教育“微平台”。
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