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发表于 2015-2-10 13:40:08
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生活在河北省的自主择业军转干部请认真学习一下:二〇一五年二月九日济南市自主择业军队转业干部管理服务中心签发的（不是山东省自主择业军队转业干部管理服务中心)《济南市自主择业军转干部管理服务工作有关问题的说明》看看我们河北的省级和市级的自主择业军转干部管理服务工作还有多少不到位，住房补贴发放是有政策依据的。《军队转业干部安置暂行办法》（中发【2001】3号文）规定：自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，按照安置地党政机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行，所需经费由安置地政府解决。河北的省级和市级的自主择业军转干部管理中心为什么有法不依，不落实。公职人员都有住房公积金，强烈要求省委，省政府领导在学习群众路线教育的同时，严格落实党中央文件。一下是转发来的具体内容:# s0 E3 H1 `! ?- l9 p7 H5 z
济南市自主择业军转干部管理服务工作有关问题的说明; F1 p! T0 R1 F. t0 F
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春节将至，提前祝大家羊年吉祥，阖家幸福。近期，我们相继在市内五区召开部分自主择业军转干部迎新春座谈会，交流信息，沟通情况，听取意见建议，交流中大家普遍关心的有关问题有：
% k: J) ^( y1 Q" B( E3 b, `一、自主择业军转干部医疗保障问题3 x- M6 i; P7 E7 c) ~/ R/ [" E
建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军转干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助，由安置地军转干部安置工作部门向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳，所需经费由安置地政府解决。军转干部个人以退役金为计算基数，按规定费率缴纳基本医疗保险费。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业的军转干部建立个人账户。其服现役期间的医疗保险个人账户基金余额并入本人新的基本医疗保险个人账户。自主择业的军转干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的规定，享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇。所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。
# D& o' \5 V: Z2 n. M1 ?3 @ 未建立基本医疗保险制度的地区，自主择业的军转干部服现役期间的医疗保险个人账户基金余额，由其个人暂存，待安置地建立基本医疗保险、自主择业的军转干部参加基本医疗保险后，并入其个人账户。自主择业的军转干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，享受安置地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇，所需经费由安置地政府解决。自主择业的军转干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。
) Z" L& q$ ~ |4 k0 e4 ~安置到济南市市区的自主择业军转干部的医疗保障,按照市政府济政办发〔1992〕108号文件的有关规定,实行公费医疗经费定额管理和定点医疗制度。所需经费列入市财政预算,由市财政解决。公费医疗经费支出超出定额应属单位分担部分也由市财政解决。安置到其它县(市)区的自主择业军转干部,按照安置地党政机关相应的工作人员的医疗待遇执行,所需经费列入安置地财政预算,由安置地财政解决。
8 r F2 z, }1 K9 |+ w/ _我市实施基本医疗保险制度后,自主择业军转干部统一参加基本医疗保险,并享受公务员医疗补助待遇。（按照济南市公费医疗制度改革进程，预计六月底能实施医疗保险制度）
& l1 b4 h: A5 d7 W; U6 A4 j, E二、自主择业军转干部缴纳养老、失业保险问题
/ Y8 |8 m& W4 E; X自主择业军转干部就业后，应按照国家有关规定参加当地社会保险，履行缴费义务，并以其实际缴费年限计算相应的社会保险待遇。
; ^6 K6 E: C5 `$ i9 e+ j' L! h+ h) z三、自主择业军转干部住房公积金问题) g1 }2 [5 c( k- V% p7 W
自主择业的军转干部服现役期间的住房公积金，在其离队时一次性发给个人。实行住房公积金制度的地区，自主择业的军转干部可以根据本人意愿，将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金账户。计入个人住房公积金账户的，在购建住房时，安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。
, [3 P: d% s- }* W, A7 j四、住房补贴问题+ p: r& @- U: ?& q- V
1、住房补贴发放的政策依据。《军队转业干部安置暂行办法》（中发【2001】3号文）规定：自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，按照安置地党政机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行，所需经费由安置地政府解决。
+ u$ ?2 {! Z8 X) H! f/ J. x2、济南市的现行办法。安置到市内五区（历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区）的自主择业军转干部，比照计划分配到市级党政机关的军转干部的工资套改办法，先按公务员工资标准套改，再按有关规定计算住房补贴。所需经费由市级财政负担。安置到其他县（市）区的自主择业军转干部的住房补贴，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的住房补贴的有关规定执行。所需经费由安置地财政负担。, ^1 X& d0 b3 f) x& O3 f% [
这种做法保证了自主择业军转干部与安置地党政机关同等条件人员，按照同一标准发放住房补贴，符合上级政策。: ^4 J" Z H& m
3、济人字[2002]260号文件调整的背景。2006年工资改革之后，2006年前后转业的自主择业军转干部，退役金结构不一致（见附件2、3），继续按济人字[2002]260号文件执行，会造成2006年前后转业的自主择业军转干部之间差距较大，导致不平衡（具体情况见附件1）。2006年工资改革之前，地方党政机关公务员基本工资结构和自主择业军转干部退役金基本工资结构相一致；2006年工资改革之后，党政机关公务员实行职级工资制，基本工资和自主择业军转干部退役金基础部分结构不一致，济人字[2002]260号文件中的住房补贴计算项目无法确定（见附件2、3）。
$ R' N: S. |+ J9 Z& u# x因退役金的基本工资构成无明确文件界定，根据上级政策精神，于2009年制发济人字【2009】40号文件，调整了住房补贴发放办法并执行至今。
6 ?. |! V0 w# a6 p/ A. c4、济南市与省内其他地市住房补贴存在差异问题。省内17地市住房补贴发放办法不一致，分别采用以工资总额、基本工资或基本工资加部分津补贴三种方式计算住房补贴计发基数，我市与省直采取同一办法，按基本工资的35%计发住房补贴。近几年，自主择业军转干部退役金随移交地方安置的军休干部退休生活费的调整大幅增加，公务员基本工资多年未增长，因而我市现行办法与有关地市按退役金有关部分发放的住房补贴数额存在差异。$ {9 J+ g$ ^5 y& m, j- P* M- _+ e
5、住房补贴预计调整情况。近期，公务员工资结构调整方案已经出台，降低津补贴标准的同时提高公务员的基本工资。随着政策的实施，自主择业军转干部住房补贴的计发基数按现行办法将会大幅度提高（详情请拨打电话82568266咨询）。待公务员工资结构调整方案实施后，我们将尽快核算自主择业军转干部住房补贴增加部分，申请财政预算，及时发放到位。
* a% k( q8 w# Y# F五、自主择业军转干部享受独生子女父母奖励费问题, P# I. @. R$ U' n% F8 u6 g: j
自主择业军转干部，符合国家和安置地政府享受独生子女父母奖励费（独生子女费）规定的，由安置地及时计发，所需经费由地方财政解决。现行标准是孩子14周岁前每月按10元计发，父母都有工作的，双方单位各发5元。
# W2 @) q4 c. k! z/ q0 b% V六、自主择业军转干部年度登记问题
4 B% D {6 X% p, _! n0 \ T自主择业军转干部年度登记工作，按照属地管理、分级负责的原则，分别由安置地县（市）区自主择业军转干部管理服务机构组织实施。自主择业军转干部本人于每年12月10日前持转业证、身份证到管理服务关系所在街道办事处（乡镇）填写《山东省自主择业军转干部年度登记表》（见附件4）。
0 q# F3 ?" j9 A- `长期在外省居住且登记存在实际困难的，可采取网络视频、快件等形式与安置地市、县（市、区）自主择业军转干部管理服务机构联系登记；出国（境）的，应在规定时间内提供居住国（地）生存证明或当地公证机关出具的本人生存证明书，经我国驻外大使馆（领事馆）认证后，报安置地自主择业军转干部管理服务机构登记确认。
3 n3 ^& M2 Q: v/ i0 ^因年老体弱、行动不便或因病失去生活自理能力的，应委托其直系亲属（配偶、子女）持当地医疗机构出具的相关证明材料，到其安置地自主择业军转干部管理服务机构，代理登记确认。3 P9 J$ E9 K& H
对不按时参加年度登记的自主择业军转干部，由市自主择业军转干部管理服务机构审核，并报省自主择业军转干部管理服务中心批准后，按程序通知发放银行停发个人退役金。恢复发放退役金，须补办相关的登记手续。/ K9 g/ N: I2 G3 ~4 M. n! C
七、自主择业军转干部出国、出境问题 O8 D2 f( z' Q8 s
自主择业军转干部因私出国、出境，时间在1年以上的，从第13个月起，每年应向安置地军转干部安置工作部门提供由我驻外使领馆、处或当地公证机关出具的本人生存证明书。由当地公证机关出具的证明书，须经我驻外使领馆、处认证。安置地军转干部安置工作部门凭上述证明，继续支付自主择业军转干部退役金。自主择业军转干部出国定居后，其退役金照发。但须本人按照上述公证、认证要求，每年向安置地军转安置工作部门提供本人生存证明。7 ~- B+ l* z# Z% P$ s) V% N3 ]% @
自主择业军转干部因私出国、出境或定居的，其境外的医疗费，由本人自理；获准在国外定居的，其住房补贴停发。后又经批准回国定居的，从落户下个月起，安置地军转安置工作部门按国转联〔2001〕8、9号文件有关规定执行。
: S. a- z6 A$ `% L自主择业军转干部出国定居后在境外死亡的，其亲属应及时通知安置地军转干部安置工作部门，并按照上述公证、认证程序，向安置地军转干部安置工作部门提供自主择业军转干部死亡证明书和供养直系亲属生存证明书，安置地军转安置工作部门按规定发给一次性抚恤金和丧葬补助费。
5 P% t2 f/ B0 _0 C( R% x八、党员管理、政治待遇问题7 ]4 m4 F: e/ B! N& Q3 F8 {
中发【2001】3号文件第六十二条规定：“自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理，主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放，并协调解决有关问题；其他日常管理服务工作，由户口所在接道、乡镇负责。”鲁人发【2003】38号文件进一步明确了省、市、区、办各级管理服务部门的工作职责。规定自主择业军转干部转移党组织关系、开展组织生活、计划生育管理、协助办理军转干部配偶、子女落户、入学手续等日常管理服务工作由街道、乡镇负责。因此，将自主择业军转干部纳入街道、乡镇党支部管理，开展党员学习、组织生活等管理服务工作是符合国家和省有关政策规定的。! i) K0 D# u1 x
真诚欢迎各位战友对自主择业军转干部管理服务工作提出宝贵的意见建议，给予监督指导。祝大家生活愉快，身体健康，万事如意，阖家幸福！" ?" s4 K _+ m; ?0 v1 ^
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附件1： 济南市2006年前后转业的自主择业军转干部住房补贴情况对比表
2 _1 I( u. P0 S$ L# x附件2：2006年以前转业的自主择业军转干部退役金核定表2 P b) j; T( U- N6 D# m r) `
附件3：2006年以后转业的自主择业军转干部退役金核定表1 r" b4 z! B' E8 z Q) y3 r4 I
附件4：自主择业军转干部年度登记表+ [/ j0 a, Y" F. j
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济南市自主择业军队转业干部管理服务中心0 S' {% m' w4 M6 y. M5 H; @
% t6 H) h0 n- \$ j% m6 g 二〇一五年二月九日- f' M7 K( U$ r* h$ }) ^$ J
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