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1.公共政策是以政府机关作为政策主体 ,为解决公共问题或满足公共需求 ,利用合法性与权威性 ,所采取的一系列相关活动。(×)
' p) Z' [! A; _6 a2、 公共政策的主要目的在于实现执政者的个人意图。(×) `6 }: X" O4 n
3、 公共政策的朝令夕改会损害政策的超前性。 (× )
+ S: t. ?- f, g+ Y8 l) d1 |0 d4、 公共政策是对社会资源的一种权威性分配。 (√ ). |* ]7 U/ g& g3 G1 L! M) c8 R
5、由于公共政策是对社会团体和个人行动的规范与指导,因此,公共政策只有正功能的引导。 (× )$ ?) l. G$ z( w( E: U
6、在西方国家,由于思想库众多而且政策建议不一,思想库已经成为公共政策的减效器。 (× )
2 f" t' X/ j2 t" Q; A `7、在现代国家,当政党有机会执掌政权时就一定将本政党的政治理念和政党政策转化为国家的公共政策。 (× )
# G+ T0 B5 `: c7 }8 V; ]: q8、政策废止是经常采用的政策终结形式。 (× )
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第二部分 (单项选择题 ) @0 T; L9 E/ x
1、 公共政策是指政府机关或其他政策主体为解决公共问题或满足公共需要, 利用合法性权威性,所作为、如何作为或不作为的一系列相关活动。
2 F( R- c8 ?2 J2 \) c2、针对社会问题采用“头疼医头、脚痛医脚”的做法是不符合公共政策整体性特征的。
& ~+ u) ]* P8 N0 L0 ^+ R& ]$ g7 w3、 公共政策的政治性说明公共政策是一定社会阶级和利益的集中体现,也是统治阶级进行国家统治和社会管理的工具。
, D2 t9 h" S" C. H6 [! d$ C4、我国出台一系列反腐败措施,对公务员行为产生一定震慑作用。这些反腐败的措施体现了公共政策的管制功能。1 {! k" b' L0 \& M
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第三部分(多项选择题 )
9 R/ \0 H) w7 Q) J9 n; z+ o9 f, R1、公共政策是公共权威当局所采取的作为、不作为、如何作为一系列相关活动。$ [+ }* z3 |7 K2 W. W P) y6 }
2、公共政策的基本特征是政治性和合法性、整体性和稳定性、公平性和效率性、多样性和超前性。# M. q! j& h* N
3、公共政策的功能是导向功能、调控功能、分配功能、管制功能、服务功能。, j( @3 v! a: o9 t* ~! t0 `# l
4、 公共政策的主体是指政策环境中以某种方式直接或间接参与、影响公共政策过程的个人、团体或组织,包括官方决策者、政党、利益集团、大众传媒、思想库。
! C1 `/ n/ D& i' |* K5、大众传媒在公共政策过程中的主要功能表现为影响政策议程的建立、 发挥信息传达中介的作用、监督公共政策制定或执行。
% o/ J. U6 K( t/ _% ?6、 公共政策的客体包括社会问题、社会群体。: k+ a; z$ p I1 u8 z" M
7、政策目 标群体对政策的态度取向有认同、抗拒。 V# c) n' A9 B) o: A @
8、社会问题与政策问题的关系主要表现为相似性、相异性 、关联性。
$ `4 ?# V6 A+ C/ h9、 公共政策问题的特征是关联性、人为性、动态性、主观性。9 X0 H3 q5 K$ l
10、一个社会问题或政策问题要取得公共议程地位必须具有条件是大众普遍关注、媒体大量报道、多数人期盼采取行动解决、解决办法属于政府权限范围。
4 S; C, V- p3 U! @: C# X11、政策议程中公共议程类型流存于民间、范围广泛、形式多样,对话、讨论、议论、议案属于公共议程形式。 n1 Q& x" o) A& D
12、 公共政策规划的原则是充分信息原则、系统整体原则、民主化原则、 前瞻性原则、可行性原则。" j( T! A8 X* Y+ \/ a# u
13、公共政策规划过程要贯彻民主化原则,具体体现为:政策目标满足最广大人民的根本利益、政策方案体现利益均衡、政策价值是维护社会公正、公众与专家广泛参与、政策过程公开透明。; Q3 [/ N* z( q2 }! P% n/ Z- M
14、政策合法化包括政策主体的合法化、政策内容的合法化、决策过程的合法化方面。
7 A6 d4 x$ C9 G) P3 {15、公共政策合法化程序包括行政程序、立法程序。
5 Q/ j+ T \1 I. h v16、政策执行的重要性体现为解决政策问题的关键、后续政策制定的依据、检验政策质量的途径。
5 k! m8 f4 j R1 C- ^/ C9 ?17、“上有政策、下有对策”这种现象反映政策执行过程中执行主体消极对抗、执行效力打折扣、执行能力不足等弊端没有消除。
" L: x% S& d+ }' t: I, y( Y2 Q18、政府政策执行力的评估标准是政策执行角度、政策执行尺度、政策执行力度、政策执行速度、政策执行效度。
9 R, s4 W3 G4 R- n. g19、在政府中,最主要的政策评估类型有累积性评估、格式化评估。* q3 E. i# t5 _$ I. c
20、政策评估原则有科学性、客观性、可比性、方向性、准确性。 B5 R8 L# s/ x0 _1 \4 c7 V. A
21、公共政策终结的形式有废止、替代、合并、分解、缩减。; t: ^, A% U% k9 N) `
22、合理性原则的核心就是公平和公正,这就是平等对待、不偏私、不歧视。) Y1 q j }/ C. C$ Q4 n3 a
23、作为行政诉讼中,人民法院可以依据的有法律、地方性法规。 W0 v2 g9 f5 N+ q' [
24、根据我国宪法和地方组织的规定,有权制定规章的是:杭州市人民政府、上海市人民政府。& [1 e) e- y; r# N9 q. {
25、没收非法财物、较大数额罚款可以适用行政处罚“听证程序”。0 ]/ O) G+ e( D4 I
26、地方规章可以设定警告、一定数额的罚款。
" N; l7 q& Q/ k% R, y0 }27、行政处罚法规定了三种处罚调查程序,它们是简易程序、一般程序、听证程序。
# b& i" E$ |7 Q* k28、国家行为、行政立法行为、内部人事管理行为、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为,不属于人民法院行政诉讼受理的事项。
! ^7 A9 V/ R1 E. Z) W8 @* H K29、作为行政诉讼中,人民法院可以依据的法律规范有法律、地方性法规、自治条例和单行条例。+ V9 Q; {, g# W; F" I. f
30、行政处罚行为、行政许可行为、行政征收行为属于行政诉讼受案范围。' q- m1 D/ |! K( G) W# M
31、行政立法是从属立法、行政立法必须遵守《立法法》基本要求。; P. r% o5 S. `! h* T* W( x) u
32、婚姻法、家庭法、物权法属于私法。
6 `. Y8 Q5 l4 o# t+ m7 f; t33、宪法、法律、地方性法规、规范性文件属于法律渊源。6 G V9 o0 v7 r) Q
34、人民法院是国家审判机关、人民法院独立行政审判权、狭义的司法机关仅包括法院和检察院。' {) X* q `( o
35、宪法是国家根本大法、宪法具有最高法律效力、宪法是社会主义法制的基础。3 k6 b( B; d" J7 k) Q Z
36、行政机关组织法、行政机关编制法、行政许可法属于行政组织法。, s# N. J8 N% D$ V4 X: ~
37、行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为、具体行政行为主要就是行政执法、具体行政行为也包括行政司法行为。
, p& S& I& S- S h/ o' e" G U38、遵守行政合理性原则,具体要求做到:严守不歧视原则、排斥不相关考虑、切实遵循比例原则。) t6 H4 K# ~. ~/ h) N0 |& D4 D
39、关于正当程序,程序是实现正义的保障、程序是法律规范的生命、程序是依法行政的捷径。
. ~% ?! ]- n: s& a3 M40、高效便民的具体要求是:遵守时限、积极履行职责、提高办事效率。3 M, c- B# c8 [( r- O* v
41、关于行政决策,依法决策是前提、民主决策是基础、科学决策是保证。
0 C" O0 m' L. k8 o8 T* U* `42、警告、吊销许可证、行政拘留 ,属于我国的行政处罚种类。$ O m. b( v' [& z+ C' N" u
43、行政程序的基本要素包括 :调查程序、听取当事人意见程序、决定程序、救济程序。
/ C5 C1 G: W& @6 u44、建议性、相对人自负其责属于行政指导的特点。$ {! j9 l5 G$ Y3 e3 o% a! z
45、完善行政决策机制,就要进一步健全公众参与的基本程序、健全专家参与的基本程序。# a/ M: X/ S2 V1 V; k: ?& |* @( ^
46、《全面推进依法行政实施纲要》提出的依法行政基本要求是合法行政、诚实守信。3 l- {- K7 I I5 T
47、行政司法,是一种行政行为、按照司法化的程序。# U" r; ~* g" k+ L, d
48、行政执法,是适用法律、法规规章的行为、是行政管理的直接体现形式、是坚持依法行政的关键环节。
" b- G' C, ]3 L49、宪法,是国家根本法、保障人权是宪法的最高宗旨。, D$ X. r+ H$ D- b6 G
50、宪法、规章属于法律渊源。
2 \3 u# ]/ L+ H& j6 m0 L51、我国国家赔偿不包括立法赔偿、国家在承担了赔偿责任后,应责令主观有故意或重大过失的工作人员承担全部或部分费用。- e/ V1 ~( C0 x1 G% R
52、关于公文格式的描述准确有:上行文应当标注签发人姓名;主送机关,公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称;附件说明,公文附件的顺序号和名称。2 e' K% C, s9 c% c+ B- c
53、以下关于公文格式的描述准确的有:公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按 照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字;公文的版式按照 《 党政机关公文格式》国家标准执行;公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定。
8 L7 A0 u2 W9 g, f1 y t54、关于公文制发程式的描述准确的有 :附注 ,公文印发传达范围等需要说明的事项 ;附 件 ,公文正文的说明、 补充或者参考资料 ;页码 ,公文页数顺序号 ;紧急程度 ,指公文送达和办理的时限要求 ;根据紧急程度 ,紧急公文应当分别标注“特急 ”“ 加急 ” ;发文机关标志 ,由发文机关全称或者规范化简称加“文件 ” 二字组成 ,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
) X* A4 d: n( u4 @+ |8 k55、报告、议案、请示属于上行文。4 G1 ?5 r" l0 n
56、通知、决定、命令属于下行文。
% Y+ k; }4 O9 s$ _57、国家主席、国务院各部委及其部长、地方各级人民政府可以发布命令的机关。
! Z) A# z$ K1 |: f8 I+ U58、 公告和通告的区别包括:从发布事项的性质看,公告重于通告;从发布的范围看,公告广于通告;从发布的机关级别来看,公告高于通告。
% Q; k% v' Q. i4 q" f0 J59、关于请示、批复等公文处理关系,特殊情况行文可以越级,但必须抄报被越过的机关;有些公文没有明确的收文对象,而请示批复等则对象明确。+ I! O$ z+ E7 s# y6 K" u
60、向上级机关行文、应当遵循以下规则,准 确的有原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关;党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
$ |" }" j. O9 U g61、期复性、针对性、时效性属于请示的特点。, m) Z% Z6 E* @
62、单行性、事实性、总结性、广泛性属于报告的特点。
$ {" z/ t1 N/ l, H! |) k0 G63、批复正文首先可以点明下级来文的相关信息、主体主要说明批复事项 ,给予明确答复或具体指示 、可以在批复事项后概括提出要求。9 I# q E/ M" d+ B
64、 函属于平行文种 ,适用于不相隶属的单位之间行文 ;函用以商洽工作、询问和答复问题 ;函用于请求批准和答复审批事项。
' z; J3 J* V' S5 U7 |6 \65、请示和函需要回复属于双向行文。+ t) r: ^% S( b6 |* O$ e; l- Z7 m
66、议案的内容必须属于人民代表大会或其常委会职权范围之内的事项,否则不会被接受;议案必须符合人民群众的意愿和要求;适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
- A5 e! u9 T7 b0 L4 Y) v67、纪要适用于记载会议主要情况、会议议定事项。/ Q3 g0 F& f1 Q( ~
68、同级人民代表大会、同级人民代表大会常务委员会是议案的主送对象。
4 g5 h4 ~. }1 }) ~0 t- a+ s. N69、规划、纲要是计划的各种文体中实践跨度最大的。
+ U, M" h; V7 L9 u70、回顾性、补充性不属于计划的特点。
. ?3 R H$ r! S9 i0 X2 K- L71、设想性、规划性不属于总结的特点。
4 d* w u% W0 _! @, n1 a72、《军转干部就业出现新动向》、《社区养老的多元化尝试》属于调研报告中的文章式标题。! D2 i9 N; R3 D1 C9 r! s2 U
73、战略性、保密性不属于细则的特点。
1 v* x4 u& ~4 |' O- O/ N74、 公约的特点是集体监督性、公众约定性、长期适用性。# T2 w9 J4 A# ]" T
75、章程的特点的是共识性、稳定性、准则性。
- K3 }1 t# Z2 k( w R76、规则的特点的是适用范围较小,内容比较具体、细致、周密,可行性。
% S- s7 O7 u, p3 G$ N) C77、 以下关于规则的标题拟定准确的有:《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》、《机动车驾驶员考试规则》、《税务行政复议规则》、《某市人才引进试行规则》
- O# \* I6 y" j( J$ m78、办法侧重于行政约束力;办法的条款都应具体完整;办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项 工作的方法、步骤、措施等提出具体规定的法规性文件;办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。1 ~$ q* U6 K h' z/ G# ]8 B
79、一般放在领导讲话稿开头的有:报告人向大会提出审议报告的请求,通常用于各级人民代表大会;阐明会议的主题和意义,通常用于党的代表大会;开门见山提出主要 工作要点和目 标,通常用于部署工作。+ l+ |9 J5 ^% f r6 d0 k
80、请柬和邀请函都是为了邀请宾客参加某项活动;邀请函较之请柬更具体,要向被邀者介绍活动的大致情况、相关事宜等;邀请函的针对性更强,往往专门为活动设计,请柬一般使用现成模本,很多内容受到限制;邀请函可附回执,受邀方可将相关情况反馈邀请方,请柬则没有回执。
5 _% r: s* P- T7 k' j2 f! e: _0 a81、 公共管理主体主要包括政府、社会自治组织和事业单位。公共管理主体具有公共性、合法性、层次性、合作性、开放性等基本特征。% i6 a" G) U) `$ P$ l% N
82、 公共管理客体是指公共管理活动中具体的权利和义务所指向的对象 ,即社会公共事务。社会问题、公共项目、公共物品和资源属于社会公共事务内容。: L+ _. r! ]% E- @1 {
83、市场化政府模式、 参与型政府模式、 弹性化政府模式、解制型政府模式属于公共管理创新模式。- C# V' x! x1 j, ^' i9 Z" A* k8 ]) h
84、根据政府的服务对象、服务内容、服务目标和服务理念,政府应担当好的主要角色有公共政策的制定者;社会事务的管理者;社会冲突的协调者;社会舆论的监督者;弱势群体的保护者和救助者;社会问题的解决者;社会资源的整合者。2 V! c4 T) ~6 N- v0 q
86、政府角色目标的是有限型政府、效能型政府、无缝隙政府、服务型政府、诚信型政府。
) K) F" C' w/ j! O6 U6 ^87、当代社会,政府的统治职能渐渐弱化,而经济与社会的管理职能得到长足发展,其特点具体表现在公共管理职能不断得到强化,公共管理职能的地方化,政府的公共政策化与公共管理的社会化,法制化、规范化与程序化,网络化和信息化。2 q* {# ]6 f! d' |' |
88、政府职能转变的路径的是实现由“指令型”向“服务型” 政府转变、实现由“全能型 ”向“有限型”政府转变、实现由“效率型”向“效能型”政府转变。 Q9 d# ?* g9 e- `
89、公共资源 ,是指属于社会的公有公用的生产或生活资料的来源 ,主要包括社会资源、自然资源、行政资源。( F1 F% X2 W4 \4 J0 [7 F
90、计划配置方式、市场配置方式属于公共资源配置方式。
' y7 O1 H( {& \, a91、行政配置方式、法律配置方式、审批配置方式不属于公共资源配置方式。
1 V7 F; y# H! h8 K3 L4 q* _" d% R, T92、依法原则、效率原则、公平原则、利民原则属于公共资源配置的基本原则。
/ K+ e2 D& _( M0 ?6 M93、通过公共资源的市场化配置,能实现优化资源配置、 改善投资环境、转变政府职能、构建和谐社会。
, ?: {! A7 O( T. w94、政府绩效考核,是指在分析政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意度等方面的基础上,对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果反映的绩效进行考核。政府绩效考核主要内容的是公共责任方面、效率方面。3 f2 N1 N) P, X* y, O
95、政府绩效考核 ,是指在分析政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意度等方面的基础上,对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果反映的绩效进行考核。政府绩效考核的原则有公平原则、严格原则、公开原则、反馈原则、奖惩结合原则。
* w7 M! }6 `% Q- r96、从当前我国政府绩效考核和评估的实践发展来看,主要呈现出以下特征和趋势:政府绩效考评日趋法制化、制度化、政府绩效考评内容渐趋科学化、规范化、政府绩效考评主体日渐多元化、社会化。
' g$ P1 G7 R# L5 P }* F1 F' Q8 ]' q97、从政务公开活动出发 ,可以将政务公开的内容大致分为:政务活动的主体公开、政务活动的过程公开、政务活动的信息公开。4 j0 m( q' Z5 T6 [( \: W
98、政务公开的发展趋势主要有政务公开制度化和规范化、扩大政务公开的主体范围、政务公开的程序逐步完善、政务公开的监督制度逐步健全。
0 g# a: H* G( q# c99、根据我国《公务员法》的规定,我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
9 C. K5 ^, Z/ \' o! @100、依照 《中华人民共和国公务员法》,我国公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为:综合管理类、专业技术类、行政执法类。& S7 Z/ k1 e! Y, G2 ]
101、警告、记大过、开除属于我国公务员的处分类别。/ O1 p% I. {2 I' U! O( t2 H
102、创新公务员管理机制,主要包括:创新激励机制、创新新陈代谢机制、 创新廉政保障机制。2 P1 Y' R; g% S6 R( k$ {' G3 T
103、无论是从领导过程看,还是从领导结果讲,权威性都是领导的首要特征。在现代社会,领导权威主要来自:合法性的确认、领导人格等凝聚性要素的同力化。
U! @& c* O; ]& A# Y1 q104、领导作为人类社会的一种基本活动,具有其自身的特征,主要体现在:权威性、服务性、综合性、战略性、全局性。
$ x+ c! ] x9 k# C105、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。6 h% e8 ]8 ^" W8 G$ T8 \& b# M9 b
106、完善行政问责制的政策建议主要有秉持法治精神,重视问责法制建设 ;强调公民参与,实现多元问责;加强行政问责思想文化建设;公开问责信息,提高问责透明度;开创官员复出的制度化机制。! X; M8 _* x4 A, h
107、我国电子政务主要经历了办公自动化、智能政务、政府上网、资源整合应用。: {3 P5 p, z% N0 v: i \+ v9 C
108、服务型政府建设需要实现以下转变:从以政府为中心转变为以公民为中心、从以权力为中心转变为以权利为中心、从以效率为中心转变为以效益为中心。# v% P2 H0 D" U7 ~- c% Y8 P
109、所谓政府管理创新,是指由于行政环境、行政任务的变化引起的行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等各方面的一系列新变化。从内容上看,主要包括观念创新、制度创新、技术创新等。9 f9 N2 u& K3 z3 E# f4 a
110、政府管理创新,从内容上看,主要包括观念创新、制度创新和技术创新等,其中制度创新是关键。属于政府管理制度创新的有政府角色的重新定位、公共服务的市场化、社会化、政府公共管理职能分权化。6 }$ Y9 s) ? }) B5 E6 w. H
111、党的十八届三中全会通过的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能 ,深化行政体制改革,创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府。
. V. n- i0 Y" P" L B2 O112、 2014年9月18日至19日,**中央政治局常委、国务院总理李克强在中国(上海)自由贸易试验区考察。为听到更多自贸区企业的想法,李克强与十余位中外企业负责人座谈交流。 他们中有首家入驻自贸区的企业,也有全球行业领军企业。李克强在座谈交流中指出,建设上海自贸区是政府自身革命。推进简政放权、放管结合,一要处理好政府与市场的关系、二要处理好发展与开放的关系、三要深化金融改革加快创新。
- I( i9 M) B$ S( U# V- d113、 2014年6月,上 海市人民政府发布了《关于公布中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2014年修订)的公告》,自贸试验区2014年负面清单主要体现了:一是开放度进一步提高、二是透明度进一步增加、三是与国际通行规则进一步衔接。- V9 V! Y, z5 D9 ^
114、党的十八届四中全会提出 ,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。, I1 s: P. p4 U+ Y" t* ]
115、上海杨雄市长在2014年1月19日市第十四届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中指出,做好今年工作,关键还是要加强政府改革建设。按照“两高、两少、两尊重”的要求,坚持问题导向、市场导向、需求导向,推进简政放权、加强管理创新、提高治理能力、最大限度减少政府对微观经济的干预、最大限度激发市场活力和社会活力。
" `& l+ W; M/ Z/ @1 _116、国务院于 2013年9月27日印发中国 (上海)自由贸易试验区总体方案,提出经过两至三年的改革试验,力争建设成为具有国际水准的货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范、投资贸易便利的自由贸易试验区。5 ]# w4 s( ]# ^
117、2014年上海市政府召开上海自由贸易试验区的专题新闻发布会指出,2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌以来,上海市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院部署,在国家有关部门的指导帮助下,全力推进自贸试验区建设。经过一年的改革实践 ,自贸试验区着力推进制度创新,主要包括:以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度。
6 r7 c4 Y3 d6 l5 o' K# P! }3 y118、通俗理解,上海自贸试验区推行的“负面清单”,即“法无禁止即可为”,这实际上是列出了投资领域的“黑名单”;即没有被列入清单的外商投资领域将按照内外资一致的原则,由核准制改为备案制;倡导的是“放权”思维。2 J$ M/ A4 c! a" ~) C3 r0 H" u
119、上海自贸试验区提倡的“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为。”这三句话分别代表了:政府权力清单、外资准入负面清单、政府责任清单。8 w% e) `! W* }& O; K* V2 F
1⒛ 党的十八届三中全会通过的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府。4 ]0 }. O) v2 x- ~& f2 F) t( B
121、 2014年9月18日至19日,**中央政治局常委、 国务院总理李克强在中国 (上海)自由贸易试验区考察。为听到更多自贸区企业的想法,李克强与十余位中外企业负责人座谈交流。他们中有首家入驻自贸区的企业,也有全球行业领军企业。李克强在座谈交流中指出 ,建设上海自贸区是政府自身革命。推进简政放权、放管结合,一要处理好政府与市场的关系、二要处理好发展与开放的关系、三要深化金融改革加快创新。& L$ ?+ U3 y3 w- O0 _3 k, _
122、党的十八届四中全会提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效守法诚信的法治政府。# G7 V* O5 T' x( r: ? _1 \5 H* ^
123、上海市委书记韩正2014年1月19日下午在浦东代表团参加审议时指出,自贸区改革说到底是政府的一次自我革命。集中体现市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用的结合,是对政府管理体制的改革。最关键的就是改革前置审批 ,实行事中事后监管,这是对政府权力的规范和制约。自贸试验区正在探索建立的安全审查机制、反垄断审查机制、企业年度报告公示制度、信用管理体系、综合执法体系、部门监管信息共享机制,就是可复制、可推广的制度。
* m0 }5 k8 v7 W- m& a124、2014年5月26日下午,**中央政治局就“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”进行第十五次集体学习。**中央总书记***在主持学习时强调,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥政府作用,就要切实转变政府职能、深化行政体制改革,创新行政管理方式、健全宏观调控体系,加强市场活动监管、加强和优化公共服务、促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。
- c' t d$ e" G( j& ^, Z3 b% Y! P125、 2015年7月15日至16日召开的**上海市委十届九次全会上,市委书记韩正提出,结合深化行政审批制度改革,加快建立政府部门权力清单、责任清单和负面清单,划定政府与市场、企业、 社会的权责边界。以权力清单明确政府能做什么,“法无授权不可为”;以责任清单明确政府该做什么,“法定职责必须为”;以负面清单明确对市场主体有哪些约束,“法无禁止即可为”。% s' z: O% w# J$ b- J6 m
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