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发表于 2016-5-1 19:16:06
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在黄河路,西湖路等商业集聚区,记者看到马路两边的人行道上零零散散地停放了不少非机动车,虽然道路两边都划了停车位,但仍有部分车主不按照规定停车,记者还发现,不少商家将**招牌随手摆放在店外,有的甚至摆放到了马路上,严重影响附近商业秩序和交通安全。
: f% e$ o4 [; y9 Y3 m' w5.J市市民小蔡上网查询城管行政职能,发现其管理内容包括犬类管理、占道经营、餐饮油烟、违法建筑、损坏市政设施、乱倒垃圾、噪音扰民、毁绿种菜、公共泊位停车收费……细数共有21项。"J市市区有百万人口,城管要管这么多事,从这个角度来讲,城管工作确实不容易。"小蔡说。% K# v- j0 T! J$ W1 I5 P2 L. W7 _4 a
记者从J市城管行政执法局了解到,该局2004年7月成立,人员编制核定为260人,由于城市规模扩张,特别是开展"创卫"以来,人手不足的矛盾尤为突出。根据工作需要,各分局招聘了部分临时协管员,但目前协管员流动性打,队伍还不稳定。记者从西城分局了解到,该局现有正式队员59人,协管员80人,他们除了服装上的肩章、胸号有所区别外,外观上旁人一般不易分辨出来。相比正式工,协管员工资低,每月工资还不到2000元。
- y. H6 ]: l- u& } b, b9 d从今年5月1日起,J市将正式实施"交办制、责任制、代整理"三项新制度,从此推动城市管理从粗放式向精细化转型。首先,发挥数字城管"12319"平台功能,对市8890便民服务平台交办、群众来信来访来电、新闻媒体曝光、执法人员和网格化监督员巡查中发现的各类城市管理问题,通过数字城管平台进行交办处理,从而提高问题的发现率,管事率和解决率。其次,建立以数字城管考核评价体系为主的城市管理目标责任制,对市区的街道(乡镇)、市有关部门(单位)城市管理工作进行分类考核。第三、对日常城市管理中一些产权不清,责任不明或急需在第一时间进行应急处理的城市管理问题,按照"优先处理"原则,启动替代整治程序,由市城管行政执法局负责交办相关部门先行代为整改,事后再明确相应责任,追缴代整理费。
. v# H; \; \; L, [5 E6.从去年9月开始,Z市城管行政执法局开始采用城市管理的"Z市标准",该标准按照市区"绿化、美化、洁化"的标准,结合国家卫生城市的指标,进一步细化了街容街貌,环境卫生,市政设施,园林绿化,城区内河,市容秩序,执法服务等方面标准,按照功能、特点和现状,设定从高到低的三类标准,使市区所有街路和区域都有相对应的系列管理标准,按照功能,特点和现状,设定从高到低的三类标准,使市区所有街路和区域都有相对应的系列管理标准。
' a2 Q" K- n$ Q) R5 J" T# y# D以往城市管理标准常常以管理者自身的主观认识为主要标杆,"Z市标准"则要求管理标准尽可能客观、量化、可操作,比如:店面招牌规定一店一牌,多余的要拆除;霓虹灯损坏不亮,要限时更换;沿街两侧空调安装高度不得低于2.5米;校园周边按时间段错时管理;对允许经营的便民摊点要规定经营时间、地点、数量等。1 E7 @- U+ Z4 `9 k- {9 P6 N
" t: x6 r+ S) E. X1 |城市管理工作按照新标准,从小事管起,由细节入手,比如:人行道有地砖破损,绿化缺株,要及时告知修补;路面有建筑废弃物、边角料、绊脚石,要及时通知清理;执法队员巡查中发现,"城市牛皮癣",要随手清理等。/ W. `( \ v, o) u
建设卫生城市,除政府之外,还应当"人人有为"。市城管行政执法局牵头组织了"城管义工""街道长""市民监督团"等多支队伍,参与对市区部分道路的环卫保洁、绿化养护、停车秩序、设施维护,立体美化等监督管理。既提高了管理标准和效率,又弥补了执法管理力量不足,实现了城市管理全覆盖、无缝隙、无盲区,另外,市城管行政执法局正在深化"队员进社区"活动,将市区范围内的街道社区,主要道路,公园广场,部分村镇等都包干到户,分配给固定的责任队员,依托属地党委、政府及社区基层组织,促进大部分城市管理问题不出社区就能得到解决。
6 ?! |; A3 v Z( N- ]【作答要求】
" m- U' H: b* u3 Z第一题:对下列表述进行正误判断,并简要说明理由。(20分)
2 _/ O' s+ d& z: K3 J5 c- Z要求:语言准确,简明扼要。
& ?4 H1 i c+ L" H2 C1.创建卫生城市,既要以政府为主导,也要注重社会力量参与。 ~+ A# C1 P/ o8 v# Y- D+ r
2.D市开展的全面治理露天烧烤行动,体现了"疏通结合"的原则。
: O, T: H) q) Y. L9 a6 N9 n3.X市城管部门和水果摊点业主签订"规范经营承诺书"的目的是使"创卫"深入人心。) i7 F& k: @! y! O! z* J* k" |: u
4.记者对S市的回访表明,创建卫生城市只有进行时,没有完成时。* J0 ?. l$ d0 q2 C0 I3 P
第二题:归纳总结这些城市在创建卫生城市中的主要做法,并指出存在的突出问题。(25分)$ {( T d: @, T% _
要求:内容全面,概括准确,条理清晰,语言简洁,不超过400字。 |
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