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楼主 |
发表于 2016-11-13 21:18:26
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没想到一个推测引来轩然大波，究其原因，看来主要是想留下的战友担心一刀切，而想走的人又怕走不了，没选择，所以争论不休，希望下面的几点能给大家带来一些启示：( w( h5 `# O/ u7 `- N/ X
一、当今世界许多国家的军队都建立了文职制度，大量使用文职人员。文职是指军队中的非现役人员，通常由官员、职员和工人三部分组成，基本上是非指挥岗位的专业技术人员、行政事务和生活保障人员。不同国家对文职人员的称谓有所不同，俄军称职工，日军称非制服职员，美军称文职人员。
5 \! Q5 j; S7 ~ 二、外军除作战部队原则上不使用文职人员外，文职人员遍布军队许多部门和岗位，上至国防部长，下至各类勤杂人员都可由文职人员担任。现役军人可以改为文职人员，但文职人员一般不能改任现役军人。( f/ r$ W5 V7 k, d5 K" b' V J/ X
三、外军文职人员任职的部门非常广泛，其中主要有几个方面。(1)重要决策岗位:美国的国防部长、副部长、助理部长，甚至一些军事院校的校长、副校长、教研室主任等，都是文职人员。日本防卫厅本部和防卫设施厅领导均为文职人员，参谋长联席会议文职人员约占1/3。(2)军事院校:美军陆海空军种院校教员中，文职人员所占比例分别为60%、50%和51%。俄军院校教员中文职人员的比例也相当高。(3)后勤保障系统:外军医疗卫生、军工生产、装备采购等后勤系统，绝大部分为文职人员。美国国防**局90%以上为文职人员。(4)新闻和文化部门:英军报社的工作全部由文职人员担任。外军博物馆、图书馆、俱乐部配备的也都是文职人员。( E& |0 ~) u& Y8 \0 n5 u: }, e
四、 虽然世界许多国家的政治和经济发展程度不尽相同，但各国军队实行文职制度的起因和目的基本是一致的。一是国家掌握和控制军事机器的需要。西方国家在军队实行文职制度，主要源自政府的文官制度。其根本目的是实行文官治军，牢固地掌握军权。二是军队建设和发展的产物。随着科学技术的进步和高技术装备增多，装备的研制维护、后方勤务保障等工作，任务重，要求高，专业技术复杂。如果这些非作战性工作都是由现役军人完成，将影响战斗部队的兵力。如将这些工作完全交给社会，则难以适应军队的特殊要求。因此，大量使用军队文职人员，已成为解决这一矛盾的有效途径。三是减少军队员额、节约军费的有效途径。文职人员的数量虽经立法批准，但军队仍有一定的自主权，必要时可临时雇用，使军队工作不致因人力不足而受到影响。这样，军队使用一大批文职人员，既避免了现役军人队伍的臃肿，有利于保持一支精干的常备军，利于从总体上提高军队的战斗力，同时还可以大量节约军费。
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; y, E4 V: Z d5 R. w, F虽然我国的国情不太一样，上级可能也不“舍得”在咱们这一代文职军人身上“痛下杀手”，但随着社会和军队的发展，很多的时候我们都可以通过外面的世界来看到咱们国家的改革趋势。我们的国防部长不可能改为文职，另外的很多岗位也不会照搬国外那套模式，但是外军为什么改革成文职人员却值得我们思考。在改革中，肯定会有利益受到影响，还是那句话，肯定会给我们一定的选择余地的。真正有能力的在哪里都会尽力干好，混日子的可能不再像以前那么舒服了而已。 |
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楼主: 光明未来123
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狗仔卡
发表于 2016-11-13 15:50:30
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