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本帖最后由 jqxkg 于 2017-3-31 19:47 编辑 4 c% L2 P# E G% I
4 o- \( Z6 I4 q) ^# m随着“脖子以下”军改靴子的即将落地，老张的烦恼也越来越重。! K. |' o' B# t* {' E& D, y9 n
众所周知，老张是基层一名普通的技术军官，大学毕业后到地方企业工作一年，为了实现心中军人的梦想，老张考上了军队院校研究生，毕业后分配到现单位干技术工作，从助理工程师到工程师一干十多年，今年已过不惑之年了。
u- A! }" N2 _; n( u: y 老张的军龄截止到2016年9月刚过14年，这次军队改革自主条件放宽到18年，依据文件政策，老张的本科学龄不能算在自主择业年限内，这意味着他可能赶不上这次军改政策，每次听到别人提14年这个坎的时候老张心里总是揪得慌。他有点想不通，为什么都是为国家奉献青春，他们这些地方特招技术干部却享受不到相同的待遇呢。
# J6 T, ]/ Y) G1 u8 t7 E2 R 一、特招地方技术干部制度的由来
3 F5 F# @" t4 \0 S! U" m 从我军创建至新中国成立前 , 官兵主要来自工农阶级 , 干部文化层次普遍较低。为提高干部队伍整体素质 ,部队直接从地方招收知识分子、专门人才加入革命队伍 , 通过思想教育改造 ,使其为我军建设服务，对改善部队素质成分、巩固部队起到了重要作用。建国以后，我军不断探索和完善特招地方专业技术人员入伍制度，制定出台多部政策法规，都将地方专业技术人员作为我军干部的重要来源之一,1995年以来,为扎实推进中国特色军事变革和军事斗争准备,我军先后出台一系列旨在加强专业技术人才队伍的政策规定，从引进和利用社会人才资源、完善管理使用办法、健全激励机制、加强组织保障等方面提出了具体措施 , 对军队吸引保留高层次专业技术人才进行了系统规范。2013年，四总部颁发了《军队特招地方转业技术人员入伍规定》，是部队适应社会人才发展变化，引进社会优秀人才为军队服务，是走开军民融合式发展路子、推进科技强军战略的重要举措，其中，特招地方转业技术人员定级定衔以本人原专业技术岗位等级、全日制第一学历及毕业时间、工作时间为依据，比照特招单位相同条件、同等资历的现役军官或者文职干部统一衡量确定。
3 e N6 P# X& d 二、老张这批人的难处) `5 r, B5 H5 k9 ~" X0 b
老张是2002年9月入伍，十多年的军旅生涯已经在老张的头上染上了白色的风霜。老张觉得自己现在越来越难了，难在哪里呢？
5 Y, R) i. j+ B3 a' w 一是老张的身体让他吃不消了。军官法规定了军官的最低服役年限，这其实也是界定了从什么年龄段就应该开始淘汰军官退出现役。从一线基层实际工作经验来看，超过35岁以上的官兵，身体素质在不断的下降，从体能考核就可以看出35-39一个标准，40岁以后又是一个标准，40岁的身体已经逐步不能担负一线基层实战化大体力的训练强度了，而40岁之间的官兵，大多服役年龄为18-20年，可以说我军军改前服役满20年可自主择业退出现役的政策是有一定科学道理的。- q8 x' f+ G8 W. }; u
但是对于老张来讲，同龄同级别的同事满18年就可自主，而他却还要继续挺四年,，望着长长的跑道，老张深切的感受到部队应该是年轻人的天下，自己的年龄大了，身体已经吃不消了。! k4 r# C5 I) S/ `0 F% i
二是老张的家庭让他吃不消了。对于老张来讲，40岁的时候上有父母步入老年，病患缠身，需要老张赡养照顾。下有孩子正在上初中高中，面临青春期考大学等等一系列教育问题，这些都是老张必须担负且无法逃避的家庭责任，需要花费大量的心血和精力来处理。但是老张的工作需要老张经常加班，有时为了处理紧急故障，几天不着家是常事，家庭的压力全部在家属身上，为这老张没少被埋怨。这不仅是老张，处于这个年龄段的大部分军官都面临军官职业与照顾家庭的矛盾，这也是当前基层军官管理工作最大的难题。 ; }. }& N; c/ o/ X/ w
老张有时很羡慕那些同龄的已经转业或者自主的同事，现在有大把的时间来照顾家庭，想想自己，只能暗地里叹息一声。 P- K* \* E% ?1 ]0 y* q. i! \; p
三是社会的竞争让他吃不消了。所有军官都面临二次就业的问题，40岁的年龄转业刚好是上不上下不下的尴尬局面。现在我国政府部门、大型企事业单位虽然没有明说，但是还是希望招收的人员年龄能够年轻化。而40岁的军官（除非专业素质极其过硬）在第一轮的竞争中就会被刷下，即使被招收，也是按照降级安置的办法执行，同时十多年一线基层技术工作使得部分技术军官技术面向窄，与社会需求脱节等问题也让这些人的竞争力降低。+ e; Q4 s9 _6 F6 J6 K; ?
老张一直想自主，但是按现行政策他只能转业，老张很担忧将来自己的转业，他不知道自己能不能竞争上公务员，也不知道自己的技术能不能被企业看上，老张不敢想自己的将来，迫切要求自主的心情愈发强烈了，但是如果再挺4年，能否赶上18年自主择业的政策老张也不知道。6 }7 c9 l6 E) f
三、解决老张问题的建议
- w. Q0 U0 R/ R3 E) p( ^" R% K" X 我军军官职业化的目的是提高部队战斗力，为能打仗、打胜仗奠定人员素质基础。部队是个战斗集体，必须保障军官具有最佳的身体和智力素质，每一个职务层级都有一个相对应的最佳年龄段相匹配。
$ F. D/ n1 Y9 E2 ]# _( n; k+ W 对于地方曾经工作的特招专业技术军官来讲，由于先天不足，他们面临的压力要比同等资历的干部面临的压力要大的多，建议与地方高校毕业后直接入伍的军官一样，将全日制第一学历计入自主择业年限，以最低服役年限为约束，或者增加条件，适当放开九级自主，以多种办法解决这批人的走留问题，确保部队军官年龄和职务的科学匹配，同时也解决这些大龄技术干部的年龄之困，确保部队的安全稳定。$ ?5 d5 `! E+ q3 _+ Q
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发表于 2017-3-31 16:50:14
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