中囯25个省均有负债，只有6个省财政有盈余（转）

shuyuyu

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. D3 M" c) R4 |从政治角度看，中国有34个省级行政区。但从经济角度看，要把香港、澳门和台湾剔除掉，中央财政的管辖范围是31个省和5个计划单列市（深圳、大连、青岛、厦门和宁波）。在这里，笔者把每个省和计划单列市比作一家公司，它通过辖区内的经济活动赚取财政收入，同时要应付各种各样的开支。如果A省开支超过收入则需要中央财政来调节，让富有的B省来补亏空，这就是所谓的“财政转移支付”制度。
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' Z0 ]6 ?& m& D' u进入正文之前，笔者要解释一下几个重要概念。90年代开始，中国把税收划分为国税和地税，国税基本上缴中央，地税基本留给地方。另外，海关关税由海关机构收取并上缴中央财政，而非税收入则由地税部门征缴。于是，观潮君把代征关税纳入到国税部门的收入中，把非税收入纳入到了地税部门的收入之中。
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8 d8 @8 ]+ a* _' z. [2 S( aOK，现在，让我们正式开始这次奇特的数据之旅，保证会颠覆你的三观！

" _* S: e* Q) e( g; h东北片区：毫无悬念亏亏亏

# w3 M0 {) s9 V- |4 j9 m首先登场的是“共和国长子”东北三省辽宁、吉利和黑龙江。
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三十年河东三十年河西。毛泽东时代，东北三省曾经是中国大陆最早工业化和城市化的地区。现在，东北三省是中国经济转型最艰难地区，奇葩的辽宁省去年的GDP居然出现了负增长，金融圈有句名言“投资不过山海关”。
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) C: @6 K# e$ ?* [5 c3 m东北三省的财政缺口越来越大，2014年合计为3562亿元，2015年激增至5268亿元，2016年继续增长到5580亿元，2017年上半年为2575亿元，考虑到下半年财政压力更大，预计2017年要直奔6000亿元了。
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山海关以外债务深重经济低迷，山海关以内的情况又如何呢？

华北片区：经济转型开始亏

( e8 m6 H2 S( j% R( `一起来看看紧挨着东北的华北三省河北、天津和山东。北京是全国人民的北京，所以没有计入华北片区中。
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8 {; j/ p* X- w+ P1 p& ~万万没想到，挂着“东部沿海省份”光环的山东、天津和河北居然都在亏钱。GDP排名第三的山东居然在2016年丧失了财政独立能力，开始向中央伸手要钱。2016年只亏了64亿元，2017年才过了一半就亏了387亿元，这就像大坝决堤，一发不可收拾。顺带说一句，青岛在行政上隶属于山东，但在财政上却不归山东管。山东省经济发展不平衡，临沂革命老区的包袱太重了。严重依赖外贸的胶东地区也陷入了瓶颈期。
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作为北方最大的港口城市，天津2016年的地税收入（含非税收入）居然同比下降了15%，财政缺口同比增长了164%。而在官方媒体里，天津2016年的人均GDP排名全国第一，比北京上海还要高，被吹为“闪耀的明星”。为什么会这样矛盾呢？因为天津的经济发展主要靠国有企业的固定投资拉动，而国企上缴给政府的税后利润都会还给企业。

而有“环京贫困带”的河北毫无悬念，一亏到底。国地税总收入增长缓慢几乎停滞，而预算支出却屡创新高，刚性缺口预计要飙到2500亿。河北人民真可怜，经济持续低迷不振，环境也越来越糟糕，2016年空气污染top10城市占了6个席位。

太行山以东的华北三省的财政缺口越来越大，那太行山以西的西北片区呢？

" T  C1 J2 ^: ]西北片区：老少边穷要大补

6 k8 {, m/ I& l% @西北片区地形复杂且气候恶劣，是中国扶贫工作的主战场。不会有任何意外，西北7省（宁夏、青海、山西、陕西、内蒙古和新疆）全都处于财政亏空状态，它们当然都无法向中央财政贡献盈余，并且一定会高度依赖中央财政的转移支付。

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2016年，宁夏财政缺口规模732亿元，青海1225亿元，山西1517亿元，甘肃1884亿元，陕西1962亿元，内蒙2564亿元，新疆3162亿元，合计13046亿元。

" v. s& s' q; g5 n4 O% z8 f& f, e5 U仔细看数据会发现一些奇特的现象：2016年青海的国地税总收入为298亿元，一般预算支出为1523亿元，支出是收入的5倍，青海政府每花一块钱，中央财政就要补贴四块钱；从2014年到2016年，陕西和新疆的国地税总收入连续两年在下降。
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干旱的西北很穷很困难，再往南走一点就到了湿润温暖的西南片区，那里的情况也很糟糕吗？

西南片区：重点开发很缺钱
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: S2 m6 g9 p, P* y+ z) E2 Y$ Q西南片区六省市，重庆、西藏、云南、贵州、广西和四川，当然也不会有任何意外，全部处于财政净缺口状态。
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. N; f, e% z( O7 w( lGDP增速三连冠的重庆在花钱方面也习惯了大手大脚，导致财政刚性缺口也越拉越大，是四大直辖市里最需要中央补给的，毕竟还要供养14个国家贫困县。

6 d! p6 W3 u0 l, Y  n6 A从人均财政补贴来看，西藏遥遥领先。2016年西藏的常住人口为331万，对比其1397亿的财政缺口（也就是中央财政补贴），意味着当年度西藏的人均财政为42205元。而2016年度中国的城镇人口的人均收入为33616元。由此可见，中央扶持西藏发展的决心有多么大！

. Y  P6 o- R  d2016年，重庆的财政缺口1222亿，西藏1397亿，云南2229亿，贵州2270亿，广西2412亿，四川3542亿，合计13072亿。与2014年的合计财政缺口规模10020亿相比，增幅30%。今年上半年的财政缺口合计7040亿，预计今年的总缺口将超过1.5万亿。

1 ?) [- P7 h/ h2 w西部大开发，烧钱自然多，全国人民都能理解。那么，整天嚷嚷要崛起的中部片区要不要中央补一补啊？
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" J- h$ j2 R1 _* V, ~/ }4 Q. ]* A中部六省：崛起过程要烧钱
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6 T4 x. \: c; g' T1 H$ w& h中部片区6省，海南、安徽、江西、湖北、湖南与河南（说明一下，海南实在是没片区合适放，所以放到了中部），基本上都是人口大省，当然也是财政缺口大省。

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最南端的海南虽然地小人少，但财政缺口却一年上一个台阶，2014年是200多亿，2015年是300多亿，2016年是400多亿，2017年预计会超过500亿。要是人均收入有这么快的增速该多好呀！
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. Q) J0 p& e" o5 M- U% I1 [作为人口过亿的中部大省，河南的财政刚性缺口当然是全国第一，预计今年会超过5000亿元，和东北三省的总量相当。呵呵，官方媒体吹捧的河南原来是大穷鬼。

; o* e! n' v8 r( j5 m3 L' Q2016年，中部六省财政缺口合计13325亿，较2014年的合计财政缺口数9074亿，增幅47%。今年上半年的财政缺口8008亿，预计今年是要直奔1.7万亿而去了。

4 ^& P' |: g7 u25省小结：整整5万亿缺口

我们将这25个省市的财政缺口数据汇总起来，我们将得到一个很惊人的总数，见下表：


: ]) l- I- {5 W从2014年到2016年，25省合计的财政缺口数从31927亿，上升到48134亿，增幅51%。而今年上半年的财政缺口合计已经超过2.5万亿，今年一定是要超过5万亿了。因此，我们现在必须要知道的是，剩下能够创造出财政盈余的6省一市：广东、江苏、浙江、福建、北京、上海和深圳（计划单列市），它们到底能挣多少钱。它们有没有能力，补上这5万亿的财政缺口？
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六省一市：努力赚钱养国家
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我直接放出这六省一市的收支数据表好了：

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" H! z9 P. M$ _2016年，福建的财政盈余644亿，深圳2851亿，江苏5178亿，浙江5441亿，北京6390亿，上海7748亿，广东9301亿，合计起来，六省一市总共给中央财政带来了30373亿的贡献。但是，我们必须意识到，这种贡献规模已经达到了极限了，从2014年到2016年，六省一市合计的财政盈余幅度始终维持在3万亿左右。今年上半年的合计盈余规模1.7万亿，考虑到下半年的财政支出更大，预计今年这六省一市的财政盈余规模，也就是3万亿左右了。

这样的数据，与财政缺口数据相对比，还真是一件令人感觉悲伤的事。2014年，25省的财政缺口3.2万亿，与六省一市3.1万亿的财政盈余数据大致能对应上。然而到2016年，六省一市的财政盈余依然保持在3万亿出头，而25省的财政缺口却已经高达4.8万亿，今年更是必定要突破5万亿了。一来二去，这中间的差值，已经高达2万亿。
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解决之道：爱国公民买国债
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2 X; \9 z4 H6 F: r! z& E我大天朝当然不能坐视地方政府的现金流断裂而破产，因此，在这种情况下能做出的最合理的选择，就是政府借债。只有两条出路：由省级政府发行地方政府债券，但中央政府限制非常严格，越是缺钱的省份越不让发行地方债；由中央政府发行国家公债，收到资金后再给地方政府输血，这就像老母亲四处借钱给穷孩子。


8 _: ~/ l4 c! Y9 o' o% i然而我们必须知道的是：老母亲也是要吃饭的呀。军事外交开支，中央各部委的行政开支，国家级重点建设项目开支，这都是要钱的。2016年中央政府本级预算内支出2.74万亿，今年上半年1.42万亿，这笔钱也是节省不了多少的。要知道中央政府也没有更多的收入来源了，除了六省一市的3万亿财政盈余必须上缴中央之外，另外的最大一笔收入就是央企上缴利润了，2016年利润上缴规模5038亿，合计起来，一年也就是3.5万亿左右。

. W6 W$ b. Q8 F3 M+ k1 R/ ]2 f1 p; k+ F好吧，现在我们知道了：2016年，中央政府手里能动用的资金总量3.5万亿；它承担的财政支出规模则高达7.54万亿，其中维持自身运转的中央本级支出2.74万亿，填补地方政府财政缺口4.8万亿。7.54-3.5=4万亿。这，就是我大中国目前切切实实的财政压力。

- A' A$ V* c: X# o# c# \在本文的最后，我给出这样一组数据：2015年，我国的国债发行规模1.99万亿；2016年2.95万亿；今年上半年1.37万亿。
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# V+ r  Q' [- u- a208万自主人峰值是瞎扯。按照现在老自的平均死亡年龄，新增的200万自主只有一半存活，峰值108～120万人才对。所以峰值开支只有一千五百多亿，合计才两百亿美元，决不超过三百亿美元一年，这个数字对于天国年产值几万亿美元来说，是九牛一毛。永远都是忽略不计。

那些人浮于事的公务员冗员，可以压缩百分之五十，各级副职压缩百分之八十。随着现在办公无纸化和现代化，办公手续速度提高十几倍，银行窗口的绝大部分手续可以改为打指纹，柜员机，甚至网上自办。

asdfasdfliu

所有的人退休，都按照工龄，一年多少钱就好了，全国一个标准。

shuyuyu

中国左边是人口悬崖,右边是债务悬崖,前面是美帝的贸易战,后面是东南亚和印度的产业替代,背上还背着新疆西藏这两个大傻儿子.

飞狗2014

31个公司，只有六个赢利，不容易啊。看来靠中央增**资难了。

玉心无痕

可是各个行业、每名同志涨薪的呼声依然一浪高过一浪，呵呵，正视一下当前严峻的现实吧！所以说，有些人不要再装作视而不见，或者说对己有利的就看就说，对己不利的就故意避而不谈，呵呵

shuyuyu

根据上面的条件，自主择业延长到25年是比较快的事了。财政不养闲人，以后事业编会增多。

birdzdp

昨天也已经听说，地方财政顶不住了，强烈要求取消自主政策，或者大大延长时间。毕竟自主费吃的是地方财政！

长城夜雪

birdzdp 发表于 2017-8-22 10:56
  r* D+ u0 |& X0 }) p昨天也已经听说，地方财政顶不住了，强烈要求取消自主政策，或者大大延长时间。毕竟自主费吃的是地方财政！

胡说八道，自主的退役金统一由中央财政支付，况且这笔钱对于一个国家来说可以忽略不计。

shuyuyu

中央财政承担自主择业转业军官有关费用的能力分析 (2009-04-22 07:55:02)转载▼
标签： 杂谈       
5 y; h$ i9 I8 [# R中央财政承担自主择业转业军官有关费用的能力分析
- r0 g4 Y( K; i5 E2 K7 M作者：孟怀东
) f% f* f9 m# ?, ~当前，计划安置转业军官已经走入死胡同，必须深入探讨全部实行自主择业安置方式的可行性问题。为此，既要探讨转业军官的可接受程度，又要分析预测国家财政负担能力，从而据此制定切实可行的政策。有人认为，如果全部实行自主择业安置方式，国家每年就会支出一大笔退役金，国家财政难以负担。果真如此吗？
目前，自主择业转业军官（以下简称转业军官）的费用主要包括四部分，即转业安置费、退役金、抚恤金、丧葬费。其中，转业安置费只为当年转业的军官发放，抚恤金、丧葬费只为去世的干部发放（两者总和基本上等于每个转业军官2年的退役金），退役金为全部在世的转业干部发放。就是说，国家财政每年支付转业军官的总费用（Z）如下：
Z=当年转业军官的安置费A+全部转业军官的年退役金B+当年去世的转业军官的抚恤金C+当年去世的转业军官的丧葬费D
! i5 ]1 N: t5 [由于自主择业政策只实行了七年时间，目前只有8万名自主择业转业军官，因此在今后的若干年内，转业军官总数及其费用是逐渐增加的，并在某年达到一个峰值。此后，转业军官的总数及其费用会稳定在某个水平上，国家财政支出也会稳定在某个水平上。这样，我们分析国家财政负担能力，主要就是预测该峰值年的转业军官的数量、总费用及总费用所占GDP（或财政支出）的比例。为此，必须分析和明确四个前提条件：一是2006年退役金的人均数，这里假定为4万元；二是2006年转业军官安置费基数，这里假定每人约20万元；三是转业军官的数量峰值及其年份；四是人均安置费及退役金的增长率，这里假定为3%（国际公认的CPI增长危险值，即国家消费品价格上涨幅度，2003年至2006年我国的CPI分别是1.2%、3.9%、1.8%和1.5%），2007年略超过3%。在这四个条件中，最为关键的是明确第三个，即转业军官的数量峰值及其年份。据国家计划生育委员会统计，目前我国人口的平均寿命为72岁。假如转业军官的平均寿命也为72岁、平均退役年龄为40岁，那么，退役军官转业以后的平均在世时间就为32年。考虑到转业军官的身体健康状况比较好以及今后人口平均寿命延长、转业军官条件放宽等因素，转业军官退役以后的平均在世时间大致在30～40年之间，这里假设所有转业军官的在世时间为40年。由此可以推出，2006年以前（含2006年）转业的转业军官大约在2046年前去世，2007年及其以后转业的转业军官将在2047年以后去世。因此，转业军官的总数峰值大约出现在40年以后的2047年。对于转业军官的总数峰值可以进行如下考虑：在正常年份，全军每年安排的转业军官约有5万人左右，其中的大部分是营职以下的不符合自主择业条件的转业军官；如果从2007年开始全部实行自主择业政策，那每年将增加5万人。这样，转业军官总数将从2007年开始每年增加5万人，直到2047年达到峰值：208万（现有人数8万人+40年╳5万人）。
根据以上四个条件，我们可以分别得到2047年度每位转业军官的有关费用：人均安置费=20万╳ｍ；人均抚恤金=4万元╳ｍ；人均丧葬费=4万元╳ｍ；人均退役金=4万元╳ｍ。其中，ｍ=（1+3%）的40次方，约等于3.26。由此可以得到，2047年度每位转业军官的安置费、抚恤金、丧葬费、退役金等分别为65.2万、13.04万、13.04万、13.04万。假如2047年当年有5万人转业、有5万人去世，则国家共支出：安置费326亿（65.2万元╳5万人）、退役金2712.32亿（13.04万元╳208万人）、抚恤金67亿（13.04万元╳5万人）、丧葬费67亿（13.04万元╳5万人），共计3172.32亿。
从绝对数来看，3000多亿的费用确实是一个十分庞大的数字（加上行政开支更大），但通过分析比较不难看出，国家将来的财力是能够承担得起的。我们先看未来的国民收入增长。近年我国GDP的增长率均在10%以上，假如今后的GDP增长率为5%，那么，我国2047年的GDP将达147.84万亿，是2006年21万亿的7倍。这样，2047年安置转业军官的总费用占GDP的比例约0.15%。如果2006年按1.5万名转业军官计算的话，则全部的安置费约有62亿（1.5万人╳20万元+8万人╳4万元），占当年GDP的0.30%，比2047年的比例还高。需要说明的是，2006年的安置及人员费用基数还不包括从军费中支出的退休人员的费用和从地方财政支出的计划安置人员的费用。如果将这些费用也算进来的话，2006的军官安置费用所占GDP的比例会更高。另外，由于退役金的调整是可控的、还没有在法律上规定与CPI联动，所以，实际退役金的增长可能会低于价格上涨，即安置总费用会比预测值低。由此可以看出，如果从2007年开始全部推行自主择业政策，国家财政负担应该不是什么问题。关键是要落实和完善相关政策，把大多数转业军官吸引到这一安置方式上来，从而顺利实现转业军官安置方式的根本性转型。

完成于2007年9月7日

无聊123456789

那怎么退休工人的工资年年都涨，最低退休工资都比我上班工资还高就

shuyuyu

无聊123456789 发表于 2017-8-22 11:52
那怎么退休工人的工资年年都涨，最低退休工资都比我上班工资还高就

那是人家的社保，社保不是财政出的。社保=个人+企业+在职时期的地方补贴，社保进行理财分期付给就是退休金。

maxii08

再加上这两年的不对移房换装，一个驴平均算耗资10亿，移50只驴就要花500亿。所以张公子这个事要看衰了。

sihaiweijia

国家也不容易，大家都要维护和爱惜！

赶上末班车

国家真的不容易，不当家不知道材米贵

徒步

这才哪儿到哪儿啊。地方债务水底下的多着呢。所以那些感叹日新月异，基础建设多么多么飞速发展的，都是呆逼，且等着你还账呢！资本运做效率高的国家都没有这么玩，为啥？过二十年全国高速能用的有多少你看着！即使荒废了的高速所有人都得继续还账！什么他么高铁都一样。没人做有人还！

飞狗2014

所以下一步肯定准备从退休公务人员身上下手了，各级退休公务人员的待遇太好了，远远好于一般。退休后所有人一律同等待遇，又可以节约不少钱。

歼击机2017

楼主的数据可靠吗！另外现在好多单位部门都不敢花钱！财政是支出了，看看个省市各部门经费张几年都积不止2万亿！

shuyuyu

歼击机2017 发表于 2017-8-22 17:17
) C9 i* V" x3 w  P$ X楼主的数据可靠吗！另外现在好多单位部门都不敢花钱！财政是支出了，看看个省市各部门经费张几年都积不止2 ...

地税什么情况，主要靠卖地---楼市上涨的根本原因；国税怎么样---营改增；地方债务就是不断的置换，国家不兜底。您说的----剩余2万亿怎么可能，基础建设（公路、铁路、市政）还PPP。

人在江湖飞

贪腐狗官们国外的财产都比国内GDP多