海南省机构改革将设党政机构55个，省委18个、政府37个（供需关系）

shuyuyu

海南省机构改革将设党政机构55个，省委18个、政府37个

　　本文原标题：《重磅！海南省机构改革将设置党政机构55个，省委机构18个、政府机构37个》
**中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《海南省机构改革方案》，是全国首个获得党中央、国务院批准的地方机构改革方案。9月27日上午，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，省委书记、省人大常委会主任刘赐贵作动员讲话，强调要进一步贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神、***总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，统一思想、凝聚共识，精心组织实施党中央、国务院批准的机构改革方案，确保率先在全国完成地方机构改革，当好地方机构改革的“排头兵”，切实提升我省治理体系和治理能力现代化水平，为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新海南**体制机制保障。

　　

                               
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　　2018年9月27日，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开。
会议由省委副书记、省长沈晓明主持，省政协主席毛万春出席会议，省委副书记李军在会上宣读了《海南省机构改革方案》。
- T3 Y5 z  A, m: O0 e) l" S* e改革后，将设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。刘赐贵强调，此次机构改革充分体现了党中央、习总书记对海南的高度信任和亲切关怀。我们必须深刻认识到，深化机构改革是坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威的迫切需要，是加快建设美好新海南、开启全面深化改革开放新征程的迫切需要，是推动解决社会主要矛盾、落实人民为中心发展思想的迫切需要。全省各级各部门要以***新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想为指导，进一步把思想和行动统一到中央关于机构改革的决策部署上来，统一到省委部署上来，齐心协力贯彻落实好《海南省机构改革方案》。
) q8 |( w# `% l. s刘赐贵指出，此次我省机构改革，把着力点放在对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导，同时也突出服务“三区一中心”的战略定位，突出保障高质量发展，突出体现以人民为中心的发展思想。各级各部门要准确理解和把握我省机构改革的部署要求，进一步强化责任担当，把握时间节点，精心组织、狠抓落实，为中央推进地方机构改革打好“当头炮”、下好“先手棋”，在服务党和国家机构改革全局上发挥示范作用，当好改革“排头兵”。
刘赐贵要求，要强化统一领导，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，在省委统一领导下有组织、有步骤、有纪律地推进机构改革。要严格落实责任，形成改革合力，按照省机构改革领导小组制定的工作任务责任分工、落实措施、时间节点，不折不扣如期完成。要精心组织实施，平稳有序推进，抓好转隶组建，高标准制定党政部门“三定”规定，做好各项工作衔接，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要统筹谋划市县机构改革，科学划定事权关系，坚持集中统一和因地制宜相结合，夯实基层治理基础。要严明纪律规矩，加强监督和执纪问责，发现问题严肃查处，确保风清气正。要加强舆论引导，营造良好氛围，引导广大党员干部支持改革、拥护改革、参与改革。
% r9 a6 t& F3 M5 K& f3 [刘赐贵在讲话中还就抓好第四季度工作提出了要求。他强调，推进机构改革的一个重要目标就是破除体制机制弊端，提高行政效能，营造良好营商环境，不断解放和发展社会生产力。各级党委政府要一手抓好机构改革，一手抓好当前各项工作，实现机构改革和经济社会发展互促共进，全力以赴完成全年各项任务。
+ b: O1 `7 L# F沈晓明对贯彻落实会议精神作具体部署，要求各级各部门认真抓好此次动员大会精神的传达学习，不折不扣抓好机构改革各项任务落实，统筹推进机构改革和经济社会发展，确保今年9月底前完成省级机构改革、12月底前完成市县机构改革。
省领导毛超峰、王瑞连、张琦、胡光辉、蓝佛安、肖莺子、肖杰、严朝君、陈守民、刘星泰、何西庆、林北川、陆志远、关进平、王路、刘平治、彭金辉、范华平、苻彩香、沈丹阳、陈凤超、路志强、马勇霞、李国梁、史贻云、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰出席会议。
新闻多一点
# D8 d9 ^% C% L在机构改革中，主要有以下四方面考虑：
: L0 @: f3 o: E第一，突出加强党的全面领导。
海南省这次设置的55个党政机构中，有43个对应党中央机关、国务院部门，总体上做到上下贯通、优化协同。
第二，突出服务“三区一中心”的战略定位。
6 ^1 I5 \+ ^" H4 F: S" U: ?3 h, F适应全面深化改革开放试验区的建设要求，组建省委全面深化改革委员会办公室，同时挂省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室的牌子，加强对重点领域改革与对外开放工作的统筹协调。
& p6 `7 M- G( s9 ]' k聚焦法治化、国际化、便利化营商环境和公平统一高效的市场环境，调整优化省商务厅职责，加挂省口岸办公室牌子，同时组建市场监督管理局、知识产权局、地方金融监督管理局和人才发展局等党政职能机构。
适应国家生态文明试验区的建设要求，组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系，实现国土空间管制与自然资源配置的有效衔接；整合分散的生态环保职能，重新组建省生态环境厅，建立大环保管理体制。
适应国际旅游消费中心的建设要求，整合旅游、文化、体育职能，组建省旅游和文化广电体育厅，服务全域旅游发展。
1 H9 @9 c' Q& |/ U1 D& t+ J适应国家重大战略服务保障区的建设要求，组建省委外事工作委员会办公室，服务和保障国家外交总体战略；优化省委军民融合发展委员会办公室职责，建立健全边海防管理体制，提升平战结合、军地协调水平。
第三，突出保障高质量发展。
高质量发展是做好海南省经济工作的根本要求，现阶段制约海南省高质量发展的体制机制障碍还不少。这次机构改革对宏观管理、市场监管、法治建设、科技创新、农业农村等领域机构和职能进行了大幅度的调整。
7 j- k. X- v- F: Y# `3 c第四，突出体现以人民为中心的发展思想。
按照党中央统一部署，这次改革着眼于加强重点领域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系，在卫生健康、医疗保障、退役军人事务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心、关注的领域，加大机构职责调整和优化力度，组建了一批新的机构，进一步强化政府公共服务、社会管理职能，更好地改善民生、维护公共安全。
; s* I) q" f( M# _3 R- b: Z刘赐贵指出，这次机构改革涉及不少领导干部的调整安排，海南省委会根据工作需要，通盘作出考虑和安排，把相关同志放在合适岗位上，以发挥大家的聪明才智。各级领导干部要以党和人民的事业为重，正确对待岗位职务调整，自觉服从安排，继续履好职、尽好责。要把大家安排好、有工作干，富余的干部和人员在工作中逐步消化。各相关部门要加强思想工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
' Q% ~3 z. y4 \刘赐贵说，再过几天就是“十一”黄金周了，新组建的省旅游和文化广电体育厅、省应急管理厅、省市场监督管理局等部门要尽快进入角色，万无一失做好旅游接待、应急保障、市场监管等工作，不能出现工作断档、管理服务缺位的情况。
来源：三亚发布综合自海南日报、海南头条NEWS
# V7 Y9 ?1 N# ?4 G+ s1 S编辑：廖宝玉

shuyuyu

供需关系---海南跨出了一步，供需关系发生了变化。2019可能转业人员减少！自主择业18年临时应急政策可能取消。

台风山竹

明年转的同志，可以选择进退役军人保障部，多好的单位啊！

panhu1974

好单位，大家都想进啊！

wyyzlqy

楼主的分析与我不谋而合。19年必然转业会减少，取而代之的就是应金制和职业年金制的**
9 G7 v2 F& m/ n
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发自 军转客户端 by  ALP-AL00

wyyzlqy

楼主的分析与我不谋而合。19年必然转业会少，取而代之的就是应金制和职业年金制
0 S/ Y- T% ]1 E
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发自 军转客户端 by  ALP-AL00

梦在深渊

官方都说了，军改持续到2020年，19年怎么可能取消？不要危言耸听

2013老兵新转

海南是个好地方。                 

携笔从戎

梦在深渊 发表于 2018-10-9 13:32
! o8 X( ?0 [% w) L- j官方都说了，军改持续到2020年，19年怎么可能取消？不要危言耸听

官方文件是怎样讲的？

阵列传感器

期盼早日改革，，，，，

weibo

烈火燎原 发表于 2018-10-9 19:11
# \" c: `: f5 }7 Z+ I( U- q) i所有关于说持续到2020年的都是各种分析，没有官方说法，现在路边社普遍说法是推迟到2023年

从十九大报告看，各种制度的完善是2035前

8391460

台风山竹 发表于 2018-10-9 11:35
明年转的同志，可以选择进退役军人保障部，多好的单位啊！

% [7 R6 h) Z4 k4 \' U这个单位在哪里。。。。。。。。。。。
0 T+ x# D4 r4 j0 y$ ^9 ]

shuyuyu

2019国考缩减编制一半，这些岗位上岸机会大！
搜狐教育10-24 12:01
. B- B( a" I0 c根据国家公务员局消息，2019年度国考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加，计划招录1.45万余人。考生报名时间为10月22日至10月31日，公共科目笔试定于12月2日进行。较之2018年度2.85万人的计划招录规模，2019年度国考招录人数较上年压缩近半。
国家行政学院教授汪玉凯分析，招录规模大幅压缩，大背景是今年启动的党和国家机构改革，一些中央部门的合并重组，机构编制管理上会有总量控制，新增公务员数量的降低可以说是必然的。汪玉凯说，随着机构改革深入到地方，这两年全国范围内的公务员增量应该也会较往年有所减少。其中陕西省招录370人，共228个岗位，与去年相比，受到国家机关部门改革，下降了184人，下降人数较多。
在如此严峻的形式下，该如何突出重围?今天陕西中公教育小编就给大家分析分析！

shuyuyu

2018年全国军队转业干部安置工作推进会在京召开
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退役军人事务部  10月24日
2018年全国军队转业干部
安置工作推进会在京召开
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10月22日，全国军队转业干部安置工作推进会在北京召开。中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥同志出席会议并讲话。
, z0 k1 @- z( V; p: s
会议指出，深化国防和军队改革，建设世界一流军队，是实现强军梦、强国梦的重要支撑，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。做好军队转业干部安置工作，是确保深化国防和军队改革顺利进行的必然要求。军改以来，各级党委政府和军队各级组织认真贯彻落实***总书记关于军转安置工作的重要指示精神，贯彻落实中央关于军改期间军转安置工作的部署要求，坚持把安置好军转干部作为一项特殊的政治任务，摆上突出位置，狠抓工作落实，圆满完成了13.8万名军转干部安置任务，取得了突出成绩，为深化国防和军队改革**了坚强有力的保障支撑，也为促进干部队伍建设，促进经济社会发展和维护国家发展稳定大局做出了贡献。
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$ A* T! R: _! m8 m3 U, Y保证安置质量，加快安置进度，推进工作落实，是这次全国军转安置工作推进会提出的当前军转工作的中心任务。会议强调，今年是深化国防和军队改革的重要一年，是改革期间干部转业数量最多的一年，也是退役军人事务部组建后开展军转安置工作的第一年。在推进党和国家机构改革特别是退役军人管理保障改革的情况下，遇到的新问题新情况较多。各地既要抓好机构改革推进，又要抓好年度8.2万名军转干部安置任务落实。要紧盯今年军转工作进度不减、质量不降的目标，狠抓安置政策和安置计划落实，突出师团职干部安置重点，照顾安排好功臣模范和长期在艰苦边远地区工作的军转干部，树立正确的安置导向。要积极推进军转培训工作，组织开展好计划分配军转干部上岗前专业培训工作，积极探索实施进高校专项培训工作，切实提高军转干部胜任地方工作的能力。要用心做好军转干部随调随迁家属子女安置工作，重视解决一人一事的问题，切实把这项稳军心、固长城的暖心工程落到实处。要重视加强自主择业军转干部管理服务工作，认真落实待遇保障，加强党员教育管理，着力抓好就业创业培训，总结推广就业创业“导师制”、 实训实习“基地化”等成熟经验做法，为他们更好的就业创业和在经济社会发展中发挥作用创造条件。要高标准高质量高效率完成好2018年度军转安置任务，确保退役军人事务部成立后军转安置工作实现“开门红”。

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方永祥出席分组讨论。
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: u/ V" o" F3 e, r  j8 s会议要求，军地各级要更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持看齐追随，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，全面落实中央关于深化国防和军队改革期间军转安置工作的部署和要求，努力开创退役军人事务工作新局面，为推进新时代中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

% c) r$ B/ G* `" k9 l中央组织部、中央编办、教育部、财政部有关部门的负责同志出席会议。各省、自治区、直辖市及副省级城市军转办和军队各大单位、军委机关各部门干部转业工作部门及省军区、卫戍区、警备区转业办的负责同志参加会议。

shuyuyu

2 d! S' n; K$ `5 n4 S5 |* ?
本帖最后由 shuyuyu 于 2018-11-12 11:56 编辑
% W- \3 E4 v$ i( u& f! \: f

9 a- {/ l% A* d- _3 c2017年，我国共安置8万余名军转干部！看国家做了哪些工作

( F* {# Y; [0 S0 o! ~北部战区陆军
* n$ Z* H0 E1 y& E$ R. V/ c百家号03-0412:01
# l$ J. p' z: z. a# p& Q& T. a2017年，是党和国家事业发展具有重大意义的一年，也是国防和军队改革向纵深推进的关键一年。
这一年，全军有8万余名干部转业地方工作，数量比正常年份增加一倍以上。各级党委、政府和军队各级组织认真贯彻中央要求，千方百计拓宽安置渠道，紧锣密鼓加快安置进度，想方设法**安置办法，尽心尽力做好安置服务，圆满完成了各项军转安置任务。
3 C, ~& c9 C9 z4 }* R) q
( C' U& N! ~3 m8 ^军改第二年的安置答卷
: q" n7 s8 e( C9 Z- D# ?+ C8万余名军队干部转业地方工作
& V# m$ v+ l, {* H0 B/ O9 F2017年，按照中央关于军队规模结构和力量编成改革的部署要求，全军和武警部队共有8万余名军队干部转业地方，比2016年多2.2万余名，其中计划分配军转干部4.47万名，比2016年多1.5万余名。
+ Q; F8 }) u3 Z' }+ v3 ]6 H4 K
; ~" e1 e- i3 _3 U  g) A9 b* v7 X这一安置数，创近年来安置数量新高，安置任务明显加重。完成好深化国防和军队改革第二年的安置任务，对整个军改期间的工作有着承上启下的重要作用。从中央到地方，各级充分认识做好深化改革期间军转安置工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把思想和行动统一到党的十九大精神和***强军思想上来，认真推进军转安置各项工作，强化责任担当，采取有力举措，顺利完成了各项工作目标，交出了一份满意的军转安置答卷。
任务落实进度快于往年
3 T! l7 r* W: Z% l5 ]- ^2017年全国军队转业干部安置工作电视电话会议6月8日在北京召开。会议要求，务必在年底前完成年度安置任务。
1 U/ W% t4 @; @& K在全国电视电话会议召开当天，有6个省市随即召开本省（市）军转安置工作会议。随后，其他省区市也陆续召开安置会议， 部署年度安置工作。各地军转部门在转业干部数量大幅增加、安置工作时间比往年缩短的情况下， 紧锣密鼓， 加班加点， 努力把每一名军转干部安置到位。
  I/ M/ d7 [% j9 p. i  P为加快安置进度，国务院军转办和全军转业办对各地工作进行及时监控和定期督导，有力推进了工作任务落实。辽宁、黑龙江、上海、江苏、海南、重庆、云南、陕西、青海、宁夏、新疆等10余个省区市率先完成安置任务，其他省区市也于12月31日前全部发出报到通知。
) ^& c% k  i3 z, u( p
倾斜照顾政策有效落实
9 M0 b4 p- E+ q! y+ P《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》，对深化国防和军队改革期间的军转安置条件作出“四个放宽”的规定，对重点安排好师团职干部也提出了具体要求，为做好改革期间的安置工作**了有力的政策保障。
2017年，全军共安排9000余名师团职干部转业，其中师职干部794名。为更好地推动师职转业干部安置工作，全国师职转业干部安置工作推进会9月20日在京召开，总结交流经验，研究任务落实措施办法。各地结合实际，将师团职干部的安置使用与地方干部人才队伍建设结合起来，作出具体规定和倾斜优惠政策，通过考试考核优待加分、双向选择优先**、指令岗位优先选择等多种措施，确保了9000余名师团职干部得到重点照顾。
与此同时，各地认真执行中央13号文件关于调整军转干部安置去向条件的政策规定，对撤销、合并、降格、改编、移防单位的军转干部，在安置去向上实施了倾斜照顾。
( R( {; L' _  B3 a, G# j自主择业管理服务水平提升
* G3 g6 K: U1 X0 z$ j) B/ W截至2017年，全国累计接收自主择业军转干部21万余名。各地按照2016年底**的《关于加强自主择业军队转业干部管理服务工作的通知》的要求开展工作，自主择业管理服务水平不断提升。根据调整退役金标准的文件，将退役金及时调整和发放到位。通过举办培训班、招聘会、成立创业孵化基地、加强宣传引导等措施，助力自主择业军转干部就业创业。
自2016年建立“全国自主择业军转干部信息平台”之后，稳步推进信息平台建设，推进“互联网+ 自主择业”，探索线上和线下服务相结合。目前已经建立了比较完整的数据库，全国已采集军转干部信息18万人，网上为军转干部**就业**、年度登记等服务将逐步实现。
此外，对异地管理服务协作进行了探索，在京津冀和西南五省区市开展了协作试点，为自主择业军转干部**更加便捷高效的服务。
- M" h" M$ L! C6 w* Z军转培训工作创新发展
& }. D$ l6 {1 a/ S  w军转干部进高校专项培训工作全面启动。年初六部门联合下发《关于探索开展军队转业干部进高校专项培训的指导意见》，3月底，国务院军转办和全军转业办联合组织召开全国军转干部高校培训工作专题培训班，全面部署军转干部进高校专项培训工作。目前，31 个省区市都**了专门实施文件，29个省区市已经开学，全国有近2500余名专业不对口的军转干部参加了高校专项培训。

shuyuyu

8 h1 T" v, K/ W' O2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报 人力资源和社会保障部
" P) u0 z8 L( Q+ B' I& Y4 e: R+ V全年安置军队转业干部4万余名。安置到党政机关和参公事业单位的占计划分配军队转业干部总数的82.7%，事业单位的占15.7%，国有企业的占1.6%；1.2万余名师团职干部得到重点安置，3000余名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部得到照顾安置。
# Z8 o8 ~" U6 j! _5 v
% h6 t  B1 l8 [5 e' @
" a) u5 }1 n9 P1 u- |2014年人社部公布也是 4万左右。
8 e0 G# Y: e3 E" y% a% H

) C, {  `2 T( o' t2 S2015年安置转业人员3.7万（人社部官网）。


0 W  [' R; T" e
依据相关部门文件，2001--2018年来：自主择业26.46万人左右，安置约71.75万人，共计大概98.31万人。
7 s  M1 a7 X0 U0 L# r

925224

2013老兵新转 发表于 2018-10-9 17:22
海南是个好地方。

7 d  d) c4 L. ]& _* U海南哪里好了，石河子石河子

shuyuyu

全国财政工作会议提出 实行普惠性减税和结构性减税相结合

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) M) d. S  G0 H; a+ Z& d5 h; _) I
4 h8 ]( V( \) \% F0 F. z2018年12月29日 来源：经济日报

8 L' f) i7 D: b; x; {+ S

" _0 j0 R! O$ t　　全国财政工作会议提出，在减税降费方面，明年实行普惠性减税和结构性减税相结合的办法，重点减轻**业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负——

" T1 x2 l0 p1 Y6 s0 _　　12月28日至29日举行的全国财政工作会议明确要实施更大规模减税降费，优化财政支出结构，树立“过紧日子”的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担。
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; k3 K' |& o# d. A+ _4 _+ h　　中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。2019年积极财政政策加力提效体现在哪些方面？财税体制改革如何进一步深化？针对这些问题，经济日报·中国经济网记者采访了相关专家。
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0 j0 k: O" u( R( @　　更大规模减税降费和增支

　　2018年，一系列减税降费措施取得了显著成效，包括下调**业、交通运输等行业增值税税率，退还部分企业期末留抵税额，推进个人所得税改革，等等。
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　　2019年宏观政策要强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效。“‘加力’体现在实施更大规模的减税降费和增加支出规模。”财政部部长刘昆说。

% w. |% I9 p& a' H) f$ _　　财政工作会议提出，在减税降费方面，明年实行普惠性减税和结构性减税相结合的办法，重点减轻**业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。
- K1 b3 n/ X( G0 T0 ]8 ~+ ?* }# f3 ?6 \
! ^6 Y  m/ F& T6 e　　“在加大支出力度方面，根据当前经济形势和各方面支出需求，继续增加财政支出规模。这样安排有利于向外界释放财政政策积极有力的信号，有利于更好引导企业预期。”刘昆说。
# D! [# E& Z, |" I& f% w
1 Y  A! W, l0 \! z+ }) B  h; [  L　　财政工作会议明确，继续支持打好三大攻坚战，支持精准扶贫精准脱贫，继续强化财政投入保障。重点支持解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度；聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，加大投入力度。

　　提高财政资金效率和效益
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　　“‘提效’体现在提高财政资金配置效率和使用效益。”刘昆表示。

　　在提高资金配置效率方面，坚持有保有压，进一步调整优化支出结构，该保的支出必须保障好，该减的支出一定要减下来。增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。

! T% [# A0 s7 j& C5 @* U) u/ Q; X# ]　　“各级政府要带头过紧日子，大力压减一般性支出，严控‘三公’经费预算，取消低效无效支出。”刘昆强调。
  J2 B/ e( O2 I% j, G: }
$ T. L/ d1 Q: y+ i6 l　　在提高资金使用效益方面，以全面实施预算绩效管理为抓手，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效监控，及时纠正偏差，尽早发挥财政资金作用，更好推动政策落地见效。继续盘活财政存量资金，将难以支出的长期沉淀资金一律收回，统筹用于亟需资金支持的领域，提高财政资金使用效益。
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　　财政工作会议明确，明年将大幅增加地方政府专项债券，为重点项目建设**资金保障，也为防范化解地方政府债务风险创造更好条件。

, P6 ~( P. m0 k+ ]7 d# o　　“明年实施积极的财政政策，在稳定总需求的同时，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，认真贯彻落实‘巩固、增强、提升、畅通’八字方针，围绕巩固‘三去一降一补’成果、增强微观主体活力、提升产业链水平、畅通国民经济循环。”刘昆说。
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　　进一步突破重点改革任务

　　2019年，深化财税体制改革将从哪些方面展开？
  @5 g2 o( v2 L, A# p
　　“按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求，加强系统集成，注重统筹推进，进一步突破重点改革任务。”刘昆表示。
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　　在加快财政体制改革方面，将抓紧制定分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案；在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的基础上，稳步推进中央与地方收入划分改革。此外，完善转移支付制度，优化中央对地方转移支付体系。

4 i: I, y: X( l2 `6 f; i1 \　　在健全预算管理制度方面，落实人大预算审查监督重点转向支出预算和政策拓展要求，提高支出预算和政策透明度。

; g4 a4 E2 n5 o; U　　刘昆表示，要加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动预算和绩效管理一体化。“健全绩效评价结果反馈和整改制度，与预算安排和政策调整挂钩。稳步推进重大政策和项目绩效目标、绩效评价结果向同级人大报告，并随同预决算向社会公开。”刘昆说。

: b2 j% I' L3 @. x, k' `+ `* y　　政府采购制度改革也将进一步深化。“加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。”刘昆说。
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　　在完善税收制度方面，明年将深化增值税改革，构建更加简洁、中性、公平的增值税制度；推进综合与分类相结合的个人所得税制改革。

0 V, j' o& A) Z3 X　　刘昆还表示，要健全地方税体系改革；落实税收法定原则要求，加大推进税收立法工作力度。

, s$ l- i6 _; H' _! g, A* ~  e　　“要**好‘稳’与‘进’的辩证统一，把握好改革举措**的时机、力度和节奏，稳扎稳打、确保实效。”刘昆说。

% u4 W6 ]% Y, Q6 v4 b- S经济日报·中国经济网记者 曾金华
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