自主退役人员抚恤金丧葬费没有调整的原因分析

天天满仓

自主政策实施以来，最初自主人员经费跟军退一致，抚恤金为10个月退役金全额，丧葬费为12个月退役金全额。然而，在2004年和2011年军退及国家工作员两次做了调整之后，自主人员的两费却还是按老标准执行，这到底是上面的遗忘还是懒政？个人认为应该是另有原因。

首先，请看小表：

军退和国家工作人员现行标准：1\烈士和因公牺牲抚恤金都为全国人均可支配收入的20倍加40月的基本工资或基本退休费，丧葬费为12个月的基本工资或基本退休费；

2\病故抚恤金都为全国人均可支配收入的2倍加40月的基本工资或基本退休费，丧葬费为12个月的基本工资或基本退休费。

自主人员的现行标准：1\烈士抚恤金都为40个月的退役金全额，丧葬费为12个月退役金全额；

2\因公牺牲抚恤金都为20个月的退役金全额，丧葬费为12个月退役金全额；

3\病故抚恤金都为10个月的退役金全额，丧葬费为12个月退役金全额；

从表中看出，同级别人员在不同的地区基两费与国标的比较发现几个问题：

1\自主人员在烈士两费比国标有多少有少，无艰补的少约25万，而随着艰补的增加差距慢慢拉近，然后反超；

2\因公牺牲的无艰补的少约45万，随艰补增加差距拉近，但差距始终约在20万开外；

3\病故的无艰补的约少3.7万，但随着艰补的增加快速拉近，然后反超，艰补为100%的反差额就达到近八万，平衡点大约在26%，但因个人退役年份长度，基本退役金占比变化，这个平衡点会上不断上移。

从这表看出问题了：

1\如果改成和退休一样，艰补高的地区不多反少，但这又少不得，为什么？因为三号文件第四十一条已经确定了40到10个月退役金的抚恤金和12个月的丧葬费。这白纸黑字可就难改了，要改也只能比以前好，不能比以前差，方有认可度，何况，艰补边远地区本来就是政策照顾的对象，好多退役没几年的同志就先行离开了大家，再在这上面减少照顾怕是不是政策的本意；

2\如是不改，那么无艰补的自主人员就有吃点亏，特别是因公牺牲的就要吃大亏，而且全国无艰补的覆盖面更大；

这种伸腿踩了爹缩腿踩了娘的境地让管理层处于两难局面，所以，要思其变也得从政策的可行性上下功夫。

本人认为，造成无艰补地两费落差大的主要原因是国标上的年收入的20倍和2倍的设计没有照顾到自主人员，本来以前的22个月全额和52个月基本相距不大，再落差一个2倍或20倍的全国可支配年收入就相差甚远了。

建议：

自主人员的新标准：

12\烈士和因公牺牲抚恤金都为20个月的退役金全额加可支配年收入的20倍，丧葬费为12个月退役金全额；

2\病故抚恤金都为10个月的退役金全额加全国可支配年收入2倍，丧葬费为12个月退役金全

- E/ L0 b" ^' h& P

izxg

其实公务员看起来月数多，但他的基数是基本退休金，并不高。而我们的基数是全额退役金。所以算起来总数差不多。
% D4 C# z' }5 H我今晚刚办了我岳父的后事，申领他的抚恤金和丧葬费，了解了详细的计算公式。
. q% U3 @* H; u* ?! U: l2 J- s/ b最核心区别就是基本退休金确实比较低。
" X  d) Y. L+ k& S' N- g: [平时领到手退休金是7000多，还有两种补贴加起来3000多，刚好过万。但基本退休费从退休加上历年增资（2003年退休，到2024）总共只有2993。40倍基本退休费也只有11万多。
) C' i3 \! p5 ^. S. E以我现在的退役金，10倍就超过他了，因为我们的基数是全额退役金，而且是去世前最后一个月。
所以我感觉当年自主择业的制度设计真的是想的很全面很到位。我感觉很满意。在这一点上我个人是没感觉不公平，觉得没必要去提要求了。

KLTSWL

自主择业，本来就是照顾兵龄长，立过功，在艰苦地区服役长的退役军官的，那么，去世的待遇当然也要比年轻啥没有刚够自主条件的人要好一些，这无可厚非。所以说，年轻些自主的人，一定要买养老保险，或许去世了可以从社保方面找补一些抚恤金损失？

卿303

这是个严肃而棘手的问题。说它严肃，是因为它面对的是死亡，我国有“死者为大”习俗；说它棘手，是因为牵扯到自主人的切身利益，利益有高有低不好平衡。如果以22个月为准按退役金全额发放，边远艰苦高山海岛等地区的自主人划算，而普通地区的自主人不划算；如果与军退的一样，调整至52个月按基本工资发放，那么前述两者利益则刚好相反。举个例子，西藏自主的副团退役金要比一般地区同级别自主的副团退役金高出一倍，而两者的基本工资却是一样多，问题来了西藏自主的战友肯定要求月数不变的情况下按全额发放，而一般地区自主的战友肯定要求调整为与军退的一样月数按基本工资发放，因为既想要52个月又想要全额发放是绝对不可能的事情，这正是最棘手之所在，到底按哪种类型发放我们自主人都不会思想一致的。所以说过早下结论不利益自主人群的稳定，应该组织广泛深入的调研方能找到解决问题的办法。

天天满仓

这是一个大家忌讳，但又逃不过的话题，既然说相关部门正在调研此事，那么就用数据做一个真实的分析，看一看军退国标两次调整后，自主政策还原封不动，是否合理？不合理的话又该在在合法合理的范围内做何改变？可以讨论，也可以拍砖，终究，这是一个不招人待见的话题，有人不喜欢要吐槽也很正常。

天天满仓

投机取巧落户到艰苦边远地区的是对艰苦边远地区人的利益侵害。因为国家财力是有限的，不该分的来分了，该分的就难保障了。

天天满仓

冬晚夏凉 发表于 2019-3-13 10:31
这两天大家都在讨论艰苦边补的事，希望不要影响我们这些生在艰苦地区，长在艰苦地区，当兵在艰苦地区，最后 ...

严格边补政策是对奉献在艰苦边远地区人利益的保护。

冬晚夏凉

这两天大家都在讨论艰苦边补的事，希望不要影响我们这些生在艰苦地区，长在艰苦地区，当兵在艰苦地区，最后落户在艰苦地区的人。因为我们就那么点补贴。

天天满仓

退休两费的改变，当时对大多数身处高位地处华城的退休人员有利，但对于艰苦边远地区的却是一种伤害，因为他们的两费越改越少了，只所以没人发声，有可能那些边远地区退休都压根就不知道这档子事，也有可能是人微言轻撼不动政策制定者的意志。但这种以伤害最弱势最有奉献群体改革不是祸国殃民吗？

baowdong

4 g3 w5 Q% ~2 N8 h4 \# Y
希望有关部门尽早调整政策，维护大家的合理权益。同时，建议借鉴军地新老政策转换经验，妥善解决历史遗留问题。

手机用户Xw68929

不知道什么时候能调整一下

xhfxyc

分析的很有道理。。。

壁立千仞0307

有道理                           

联饶澄围

分析的很有道理。。。

晒昆明的太阳

不用忌讳，大家早晚都会面临的。这事关我们作为个人，作为一个特殊群体的基本尊严！军退的标准就是我们在参照！

xhfxyc

不用忌讳，大家早晚都会面临的。这事关我们作为个人，作为一个特殊群体的基本尊严！军退的标准就是我们在参照！
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/ F+ H& z* W; i! t0 t

刀断水813

没有什么可避讳的，不管你的人生何其精彩，但归宿都一样，我们需要的只是尊严。

19911201

楼主辛苦了　有心人，谢谢　　说得有道理

xgq600611

楼主的建议合情合理。。。。。。

zhuan2019

分析的很有道理。。。

czw123789

分析的有道理。。。需要有心人啊！！！

大牛浩浩

楼主分析的很有道理，提出的建议合情合理。希望多向管理层呼吁，尽快做出调整。

1201军胜

分析的很有道理。。。