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如果写信有用,还要《退役军人保障法》干嘛?

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发表于 2019-7-2 09:05:48 | 显示全部楼层 |阅读模式

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这几天,江苏2019年师职军转给江苏省委书记写的信彻**了,传遍了大江南北,笔者的好多微信群里都有这封信。今天,江苏苏州的营级转业干部,又给苏州市委书记写了一封诉求相同的信,情真意切、婉转动人、娓娓道来,看罢令人同情万分。
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5 K) q+ {# r& a- ^0 w, Y: y大家都有转业战友在江苏,江苏战友对于退役安置降得没边的做法颇有微词,长三角周边省市降两级三级,在江苏军转眼里那只是小儿科,真算不了什么,他们认为江苏降得忒狠了,令人难以接受,所以接二连三有转业干部给省市一把手写信,希望现状能有所改变。  D! O  ]) G4 Y/ T

: c0 H7 D: w3 E$ z2 K; ^不想给江苏军转泼冷水,但我忍不住要说:无论写多少信,造成一定声势是可以达到的,但期望解决实质问题,没门。省委书记、市委书记信肯定看到了,但绝对不会开这个口子,他们没这个勇气和魄力、也没有这个情感和想法,最多是把耳朵捂起来,当作没听见,让时间去消化、静观其变、不了了之。' H. S' j; j$ k' |8 o4 _

* i! f# w9 i6 ?0 N' A7 @  W江苏自古人文荟萃、人杰地灵,文化传统优良、名胜古迹甚多,加上经济发展多年在全国一枝独秀,尤其是苏南的城市是大家都十分向往的好地方。但同时因为江苏古往今来是大战恶战的爆发地,是兵家必争之地,比如徐州、南京,自汉唐至抗日战争、解放战争,都是改朝换代、屯兵决战的战略要地,时至今日,江苏驻军仍然是相对较多的省份,所以每年转业到江苏安置的干部自然也不在少数。
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, {: V- a% k! ~% N8 s$ N( E因为转业人数很多,所以给江苏留下了降职安置的口实,因为全国范围没有统一的法规规范,明知降职安置是于法无据、是非法的,但各地基本上还是延袭传统做法,江苏降得忒狠的做法不知源于何时,这些年转业的干部都选择了忍耐。为什么写信的事情会在现在集中暴发呢?忍无可忍是一个原因,重要原因是职务与职级并行即将实施,这将有可能损害到军转干部的切身利益。% ?0 ]1 x8 T: O1 D+ `& C. f
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为什么是江苏的干部写信呢?因为江苏军转降得最狠、可能受到的损害最大。职务与职级并行,地方公务员队伍并不十分关注,因为大差不差,没什么更大的变化。但是对于军转干部来说,却是事关军旅奉献能否得到认可、福利待遇能否保留、尊崇尊重能否兑现的名誉、经济、政治待遇等最为实质的问题,降职越狠的地方,军转越难翻身,越难翻身的地方,反弹的力量越大。
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/ v' o  t4 t" b0 w5 n4 }全国很多地方很多军转也有同样的想法,但江苏军转的勇气堪称表率,明知不可为而为之,有时也是为了展示不屈的灵魂,让大家知道,咱们是忍辱负重、委屈求全,并不是心甘情愿接受降职安置,现在到了纠正错误的窗口期,希望省市能有所作为。( W6 y! n: d: t7 c8 ~) e6 |
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还是继续前面泼的冷水:江苏省和市不可能在这件事上有作为,这件事最后的结果就是不回应。如果大家文明点,他会把这个皮球踢给退役军人事务厅,如果大家闹得有点过,他会把这个皮球踢给政法委,你懂的。如果这事江苏能做成,咱可以学姚明,亲驴屁股。1 B& V7 ~  h  l

5 A6 G6 \! H1 o  }1 k- D就这样绝望了吗?不是,要纠正非法降职安置,最后必然依法行事。现在是法治社会,不是人治社会。过去那种人大于法、省市一把手一句话就搞定的时代已经过去了。
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大家还记得退役军人事务部孙部长在三月份的承诺吗?在人大会的部长通道上,他说的:《退役军人保障法》有望在下半年提交人大常委会审议,人大常委会也将其列入了今年重要审议的法律之一。$ T8 f" W( E# ?* C! \5 |/ I
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虽然《退役军人保障法》成功避开职务与职级并行,虽然大家对她的期待心里没底,但这部法是真正代表国家意志的、保障退役军人权益的法律,其中的每一条款都值得去细细咀嚼。如果想纠正降职安置,这是我们最大的希望所在,退一万步讲,如果条款明文规定,军转安置继续按各省现行做法实施,那咱也认了。
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所以,江苏军转写信给省委书记、市委书记,不如写信给制定《退役军人保障法》的部门、写信给审议《退役军人保障法》的部门。( V1 P' v& l# c0 z8 O9 X
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如果写信有用,大家都给省委书记写信、都给市委书记写信,把“法治”活生生变成“人治”了,岂不是历史的倒退。1 m8 i2 e/ y& V$ i  W0 _4 ~0 E

5 c7 B% D9 N7 w; _7 H& ^+ q“最后代表地方接收军转的部门来段流行语:对于接收军转,不愿接,但也不怕接,必要时不得不接。面对大家要求纠正降职安置的无理要求,咱们已经给出答案:接受降职,大门敞开,写信告状,奉陪到底。经历了好多次裁军接收军转,什么样的阵势咱没见过?兴风作浪可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海;经历了无数次兴风作浪,大海依旧在那儿!”

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发表于 2019-7-3 08:23:07 | 显示全部楼层
信访条例对此有明确的规定。按程序**就好了。
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发表于 2019-7-3 08:30:39 | 显示全部楼层
最后一段似曾相识啊,在哪摘抄的啊
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发表于 2019-7-3 10:01:30 | 显示全部楼层
有道理,谢谢分享,法治的精神。。。

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楼主分析得挺有道理的、、、、、更多信息请关注微信公众号:退役家苑  发表于 2019-7-3 19:39
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发表于 2019-7-3 10:04:46 军转网 | 显示全部楼层
法治吗?人治积重难返吧,而且愈演愈烈
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发表于 2019-7-3 10:32:24 军转网 | 显示全部楼层
依法治国,只是说说而已吗?
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发表于 2019-7-3 10:49:46 军转网 | 显示全部楼层
军地级别不对等,也是感觉降了级的原因。
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发表于 2019-7-3 10:49:47 军转网 | 显示全部楼层
军地级别不对等,也是感觉降了级的原因。
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发表于 2019-7-3 11:40:31 军转网 | 显示全部楼层
最后一段牛逼~           
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发表于 2019-7-3 11:40:42 | 显示全部楼层
关键是法规要明确,才能更好的维护自己的权益,期待。。。。, \7 i; l6 Q9 L
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发表于 2019-7-3 13:02:01 军转网 | 显示全部楼层
强套后,可不可以像上海的退休军转一样,起诉有关部门不按法律执行政策!
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发表于 2019-7-3 13:02:51 军转网 | 显示全部楼层
虽然结果未知,但这是我们最后的权利!
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发表于 2019-7-3 13:05:41 军转网 | 显示全部楼层
强套后能不能起诉他们,让他们说明下到底是按照什么有关规定给我们套改的!
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发表于 2019-7-3 13:08:17 军转网 | 显示全部楼层
如果强行按照现在职级套改,可以乞苏让他们说明到底是按照什么有关规定给我们套改的!
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发表于 2019-7-3 21:11:38 | 显示全部楼层
     进入6月,新公务员法正式实施,公务员迎来职级并行时代。这两天,各地组织人社部门都在传达相关政策,关于此前讨论的几个焦点问题都已明确套改细则。今天参加公务员职务与职级并行实施工作培训会。会议通报了公务员职级套改及晋升详细办法,办法非常明确,首次套改是硬性要求,但套改后因为占用了大量职数,留下来可用于晋升的职级并不是多,因此进入晋升环节实际上只有少部分人可以获得晋升。职级并行初级阶段,要想实现制度设计的初衷,看来还需要一段时间的消化期。我们都知道职级并行的程序是先套改再晋升,首次套改是硬性要求,不受职数限制,这就有可能出现首次套改后职级满额的情况,从而导致所有人无法晋升。/ j  F) `( H  W  ^
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      比如一个地市级机关单位有50个公务员,按照职数比例可配备20%即10个一至四级调研员,原本这个单位就有五六个非领导的调研员、副调研员,特别是机构改革后合并的单位,非领导职务更多,他们首次套改二级和四级调研员,占用了绝大部分名额,再加上党组成员、副职领导套改一级调研员等情况,就可能出现一至四级调研员满额没有职数,直接导致首次套改后后面的人无法晋升,或者只有少数几个职数可以晋升。一至四级主任科员依次类推多数也是这个情况。这种局面,只有等到前面的人退休、调离或者晋升,才会改观惠及其他干部。5 n+ Q5 `. k! p& e8 S1 R9 `
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一、关于军转干部职级套改问题( n. u; U* ^! ?. n- E) ~  j
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      军转干部此前争议最大的是从什么时候开始算级别,是从部队开始,还是从转业地方开始。目前从传达的政策来看,已经明确从转业地方定级开始算起。比如某正营干部,2015年转业地方定级副主任科员,那么首次套改就按副主任科员套四级主任科员,从2015年起计算任职时间,之后有职数按规定年限和条件晋升。套改后,职级与原工资待遇不挂钩。也就是说,原来转业享受什么级别的工资待遇,套改后继续保持不变,只是职级有变化而已。这样套改下来,军转干部或普遍出现工资高、职级低,工资与职级不配套的情况,与现在的政策差不了多少。比如副团转业,拿的是副处工资,职级套改后,可能就是个二级主任科员。: l$ o  y% a, v3 \
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二、关于职数比例四舍五入问题
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      公务员职级并行规定明确各级行政机关职级并行有职数限制。比如地市级机关单位一至四级调研员占比20%,假如一个单位有53个编,那么按道理这个单位的一至四级调研员应该可以配备53×20%=10.6个,按照四舍五入的讲法,可以配11个调研员。现在政策明确不行,无论最后按比例算出小数点后面的数字是多少,均不计算,直接按小数点前整数计算职数。1 m0 [3 K$ G, h" L9 m1 M' s1 K

4 u1 v- X! J, {) K三、关于职级并行普惠度问题
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      可以明确的是,大单位会占便宜,小单位吃亏。在以地市级机关为例,比如说一个100个编制的单位和一个20个编制的单位,明显待遇就不同。100个编制的单位,按照20%的调研员比例,有20个一至四级调研员名额,这20个名额扣除原来的调研员、副调研员套改名额,可以肯定不会满额,如果按一半计算,至少有10个名额可以拿出来给中层的正科、副科套改晋升。而20个编制的单位,20%的比例也就四个一至四级调研员名额,这四个名额可能留给原来的调研员、副调研员套改都不够,一旦满额,中层的正科副科就没有了晋升机会,只能等上面的人退休或调离空出职数再按规定晋升。这就是大单位的优势。
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       按工龄晋升职称,相当于吃大锅饭,论资排辈就失去了职称的竞争意义,与其这样,不如不要职称,直接按工龄晋升工资,还省去了之间环节,简单又方便,问题是,这样做有意义吗?无论体制内外,有竞争才会有进步,有机会才会有价值。简单的平均主义,或者没有门槛的进步,人人都能随时间的推移渔翁得利,坐享其成,人就会褪去激情,失去创新,没有目标和欲望,长此以往处于一种没有竞争的环境,无论对个人、对单位还是对整个社会的进步和发展,都没有好处。所以问题的关键不是设立双轨制,不是怎么破格或者按工龄晋升,而且怎么保障晋升的环境,确保竞争的公平、公正、公开。6 n! a6 {! C/ w/ _7 \; i
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      假设一个单位只有10个中级职称名额,最后通过程序筛选出来,10个人都是众望所归,我想没有人会有异议。名额只有那么多,争不到是自己本事不够。而如果其中有一半都是通过加塞、打招呼、找关系获得的,那么可以想见众人的态度。只要涉及切身利益,关注度肯定高。然而正所谓不患寡而患不均,机会少名额少没有问题,问题是不能有太多的人为因素的干扰,如果大家都有同等的机会,都能按规则参与进来竞争,优胜劣汰,无论什么结果都会平心接受。
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        对于职称制度,有亮点是要改善的:
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( B# {9 @8 E* F8 M6 N- n, R$ e第一,适当增加职数,提高惠及面是必须的。特别是对基层一线以及农村偏远地区的事业单位人员的倾斜,一定要加大力度,可以考虑像有些省份对教师那样,对于教龄满20年或30年以上的不限职数,允许自然晋升副高以上职称。现在的职称职数限制太死,没有弹性,不利于激活内部竞争机制。3 Q. T; H# `5 J/ B/ E. g

' Z/ s! t" l/ w+ l7 v第二,必须改善职称晋升评价机制,尽最大可能杜绝人为因素的干扰。比如引进大数据、信息化手段,对职称的评判条件进行综合管理,符合条件的录入,然后通过大数据分析判定晋升资格,确保相对的公正公平。
+ |6 @6 x7 C6 `  _1 E( y总的来说,职称改革势在必行,否则以现在的体制机制,很难保证不让实干者吃亏。2 e0 l, R4 u1 l7 S1 P) ~4 N
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从已经明确的政策来看,有几个值得关注的地方:第一、职级并行大单位会占优势。小单位比较吃亏。以地市级机关为例,一至四级调研员配比20%,一个100个公务员编制的单位,就有20个一至四级调研员名额,扣除原来的调研员、副调研员套改占额,肯定不会满额,哪怕以一半计算,也有10个名额可以拿出来给中层干部套改晋升。而一个20个编制的单位,一至四级调研员名额也就四个,首次硬性套改,名额可能直接给原来的调研员、副调研员占用,出现职数满额的情况,后面的科长、副科长们就没了机会。
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第二、军转干部套改从转业定级算起。比如某副团干部,2013年转业地方定级主任科员,那么首次套改他就按主任科员套二级主任科员,从2013年起计算任职时间,之后视职数情况晋升。套改后,职级与原工资待遇不挂钩。意思就是,原来转业到地方拿的是副处工资,职级套改后,工资待遇保持现状不变,但职级可能就是二级主任科员或晋升为一级主任科员,达不到四级调研员水平。这样套改下来,军转干部或普遍出现工资高、职级低,工资与职级不配套的情况,和现在的政策其实相差无几。
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发表于 2019-7-4 09:07:27 | 显示全部楼层
从理论上讲,军官转业和地方干部调动一样,都是在党组织的领导下进行的。如果地方干部调动时没有降职降级之说,军官转业就不存在降职降级。
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发表于 2019-7-14 00:40:04 军转网 | 显示全部楼层
职级并行中,是谁在幕后使乱。谨防那些把妻子儿女和财产送到国外,郭徐房张在地方的残余同伙,借改革之风打击中国之脊梁——愿为国捐躯的军人群体,这是美国智囊团对付前苏的故技。
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 成长值: 11725

发表于 2019-7-15 21:02:27 | 显示全部楼层
谢谢楼主的分享               
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