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发表于 2019-10-9 18:55:10
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**中央连夜发文！退役军人发〔2019〕2号：
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/ {9 W& I6 T4 |/ p: n1 _闲鱼夜市 昨天
3 B ~) c6 v7 P4 O1 V U! g! {4 k8 n阅读本文前，请您先点击上面的蓝色字体“闲鱼夜市”，再点击“关注”，这样您就可以继续免费收到有关农村的文章了。每天都有分享，完全是免费订阅，请放心关注 中央军队离退休印刷发行领导班子通知. k9 A7 w% b& V) [, k. P1 p0 H
退休军人核查和监督暂行办法
! Y# {( N0 {# h' B& b(退役中央军队[2019年]第2号)% ~1 b8 Z x. x6 }: ?' ^6 c/ H
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团退休军事领导小组成员和中央退休军事领导小组成员：
$ c) X( t) ?1 Y. {# @中央退休军事领导小组第二次会议审议批准后，已**并将认真执行关于核查和监督退休军事工作的暂行办法。% T* f8 |5 M( d, |/ N/ S
如有任何重要资料正在实施中，请在第二次会议上报告。时间。
, C% p! g8 W% j: h中央退休军事领导班子
/ ?% P4 ]$ f* }% I. `* _# O2019年3月23日; I- s+ K$ l+ o. }
退役军事监督暂行办法% l- E4 ]$ X) ]' ?6 N& i7 S
第一章一般原则: c1 S A0 ^/ N# |% G
第一条进一步完善和规范对退役军人的监督检查，形成有效的核查监督制度，促进退休军人、退役军人和其他特殊待遇的有关法律、法规、政策的及时有效实施。对象的合法权益应当按照有关法律、法规、规章的规**定。
0 r2 j; G. G6 V/ ]本办法第二条是对退休军人有关法律、法规、政策执行情况的核查和监督。国务院根据有关规定，对退役军事监督、退役军事工作(安全建设)和**中办关于总体规划、标准监督、检查工作的通知(**中办**的第56号(2018]56号)进行了全面审查。 f0 |% z' T0 ~# y8 C" R2 ^0 w
第三次离退休军队核查监察办公室在有中国特色社会主义新时期坚持***的指导，坚持党的领导，以离退休军人为中心，坚持依法办事，坚持问题导向，认真监督调查，严格执行谁负责，谁监督谁审计的工作责任制，实行统一规划、统一组织、统一实施。建立健全责任明确、协调有序、务实的高效核查监督体系。核查监督要加强针对性和有效性，坚决防止形式主义和官僚主义。
8 ^9 d) ~7 b- U- }9 v: b; [第二章工作主体: \0 [- Y. V! z6 i
第四次中央退休军事领导小组将全面领导全国退休军人的核查和监督工作。中央退休军事领导小组办公室、退伍军人事务部将率先组织和实施中央退休军事领导小组有关成员、中央和国家机关以及军事委员会其他部门的核查和监督工作。
1 Q8 ]- M; z2 R5 O+ R地方各级退休军事领导委员会负责领导本行政区域退役军事人员的核查和监督工作。
3 H, I2 p) U% n! u. z中央和地方党委离休军事工作领导机构的成员，在各自的职责范围内，负责对离退休军事事务的核查和监督。* p8 B" V; v& l) I# l
第五委员会退休军事领导机构可以是下级党委的退休军事领导机构，政府的退休军事和政治部门，以及单位和工会直属的有关部门和单位(包括下级党组织、国家机关)、共青团、妇联和其他人民团体、国有企业或者国有重点资产企业进行监督检查。被检查、监督的单位应当按照要求积极配合，组织实施事实核查和纠正。
! ]& l+ c7 Y4 I" S4 C第三章适用范围
9 f3 \6 h: r) ^$ ?第六条退役军人因政策、工作规范和职责不到位，有下列情形之一的，由中央退伍军人事务领导小组进行核查监督：
+ C1 r9 M4 r e! f8 w(一)中央、国务院、中央军委要求核查监督的；( ~1 t, u# J5 `: ~+ N
(二)中央领导同志和中央退伍军人事务领导小组组长，副领导和办公室主要负责指导同志的核查和监督；
0 R; y: L5 |, ^(三)国务院重大监督检查和中央离退休军事领导小组成员单位在年度综合监督或者其他检查中发现重大突出问题的线索需要核实监督；" A1 Q% g1 B+ V
(四)大规模聚集拘留100多名有组织退伍军人和其他优惠客户，严重影响社会稳定，需要核查监督的；
4 |/ u* @0 r; s2 V# O' t$ V5 V(五)三跨三分离(跨地区、跨部门、跨行业、人员分离、人户分离、人员与家庭分离)涉及军队和地方双方的其他重点信件和访问，经初步核实需要核实监督的，要求军队和地级单位的重点信访合理或者部分合理，初步核查后需要予以核实和监督；
5 n7 m; |6 y; `- C0 c9 O(六)造成重大负面影响的舆论事件，经初步核实后，需要予以核实和监督；
4 a' h' c( ?. a. ~. J(七)其他需要核查和监督的案件(涉及法律程序的案件除外)。
5 I, c) X+ V# K! c% M6 D5 [+ `第七条因政策不执行、工作不规范、职责不充分造成的离退休军人事务，有下列情形之一的，由地方党委退休军事工作的领导机关进行核查监督；( L. |* _* { e. h" J" b
(一)上级党委退役军事、政党委员会应当提出核查监督要求；
( ^* q! ^% i7 z |" z+ n% O8 `+ a) v(二)党委、政府的负责同志对本级退役军事领导机构的同志和办公室负责。被指示进行核查和监督的同志，发现需要对该级别退役军人的监督进行核查和监督。/ X3 O d* }+ ] b% p
(3)下属要求协助协调或解决更集中于社会、需要确认和监督的关键问题；/p>5 F& b6 {( N$ k- Z% P, _
(4)需要对退役军事人员和其他特别护理人员进行核查和监督；
6 r- T- B2 M. f z8 X& }& h(五)影响社会稳定并需要核查和监督的大规模集会；! u7 G& m, j# b6 n; e- a
(6)需要核查和监督的其他要素(涉及法律诉讼的案件除外)。
* X. i# A" ?: k8 }9 V) j7 G第四章方法和程序: s& p; H) t% L
第八种核查监督方法主要包括信访监督和现场监督。中央和省委离退休军事领导机构主要由书信监督，必要时可以现场监督。市县各级党委退役军事领导机构主要在当地监督。
9 ~ _. I1 b: ]4 {" U4 N) Y4 b1 f第九次核查和监督程序主要包括发起、组织和实施核查和**结核病。
+ S8 l2 b1 N2 c3 m1 R, D* v* a第十条核查监督事项：政府退役军事部门或者委员会退役军事领导机构的其他成员单位，一般应当报同级领导机构，对同级同志负责。经批准后，上级领导或者同级领导机构的负责同志，请自行开始。1 x* S8 Q5 R9 R2 z( p9 D( w
第十一条接受监督的，应当发出监督通知，监理通知应当包括下列内容：(一)受监察单位的名称；(二)监督事项；(三)工作要求；(四)**期限。* c: ~9 N3 H6 g t6 C5 H% o
监督机关应在收到监管通知之日起10个工作日内，向整个监督单位提交工作计划。工作方案应包括以下内容：(一)目标和任务；(二)主管部门和负责人；(三)工作措施；(四)完成期限。, o( R# A- T! a/ l) Q
第十二条各级党委离退休军事领导机构的办公室、主管部门在地方主管部门的监督下，统一组织实施离退休的政府军事事务。一般来说，应当听取报告，查阅档案，查看现场。现场进行，会见各方，反馈监督意见。7 N! r7 V8 ~1 ]+ I8 i# v% ~
第十三条监察单位应当加强对被监察单位的跟踪指导，督促其按照要求开展工作。监督单位应当按照要求进行核查、整改，接受监督单位的监督指导，定期报告工作进展。/ \1 o: B9 A8 b: F- d
被监管单位因自身原因未能完成工程的，应当说明理由。被监管单位应当申请延期，经监督单位批准可以延期，延期期间应当关闭。延期一般不得超过六个月。; ?. r" E i& j( R6 H5 W" ^- P
第十四条设立认证监督账户，做好登记、管理和认证工作。1 w$ {4 l( Y6 O4 n6 B- h1 \' i
(一)被监管单位应当在规定的期限内向被监管单位报告**情况，并提出核实申请；) } a. s8 ^7 q/ n1 g
(二)监理单位应当**受监察单位；符合竣工条件的，应当审查并取消；不符合竣工条件的，应当退还再用。* y6 X7 [2 X# B! C( A1 C; P
第五章奖惩办法
+ b" C" C1 \ q- _第十五条各级党委退役军事领导机关应当及时通知核查监督，及时在整改场所进行整改。单位和个人确定。按照国家有关规定，表彰和奖励对离退休军人工作作出突出贡献的集体和个人。7 g9 U+ T; k0 }2 F
第十六条离退休军人的工作，应当纳入各级党政领导班子和有关领导干部的综合评估工作，在考核和评价中包括对模范市(县)的双重支持，纳入综合**。工作(安全建设)评估的内容突出了离退休军事工作考核监督的重点，可作为干部晋升、考核、奖惩的重要参考。
6 v9 x" Z4 s1 R* l% z, j) _4 C( M第十七条有下列情形之一的，应当追究责任：- t8 P. M" k. [* x: H" ?7 z
(I)联合国系统各单位在核查和监督方面不重视、支持和合作。
! O; |8 X% a: V! R(2)该单位退休军事人员和其他特别护理人员系统中的突出问题尚未得到核实或监督，造成严重后果；# U% M- H/ G' a7 G+ H
(3)在该系统的地方系统中，重大的与军事有关的事件是由于没有执行政策或由于不执行政策而对该省进行大规模访问造成的；2 a0 h6 @0 h Q I- g& L
(四)在本制度的这一部分中，单位伪造和隐瞒核查和监督事项的事实；
/ V: `3 \0 F* F/ P" j0 |' g(五)各级党委、政府和退役军事领导认为有必要进行调查。
- g2 T6 K2 t) z8 [* e% O第十八条领导班子的问责、调查手段包括通知、访谈、列举监督、根据情节的严重程度和错误性质，如训诫、停职、调整、降职、辞职、罢免等，对领导干部进行问责、调查。对违反纪律、违法的，给予党纪、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
, m b: I( \, x5 v9 N9 d; J第二十条未及时通知整改目标的地区和单位，或者本条例第十七条所列情况严重危害或者影响重大的，应当向上一级通报。党委退役军事领导机构主要负责采访主要领导干部和领导干部，协助分析原因，在限期内进行整改工作。-
( ~" N1 t7 h, _第二十一条：采访后尚未完成整改目标的地区和单位，或者符合本条例第十七条规定的地区和单位，造成的损害特别严重或者影响特别大。上级党委退役军事领导机构应当在限期内列出改正。必要时可以列入检查监督工作小组。
5 C0 W J7 m& [, V! _6 E$ m第二十二条所列地区和单位，应当在六个月内取消选定地区和单位的综合荣誉称号，由本地区和单位的领导干部和领导干部担任，获得一等奖。晋升资格。
& S! i7 `# Q" Q! x" W第二十三条所列地区、单位由上级有关部门按照中央的有关规定报送。需要调查该地区或者单位的党政领导干部职责的，应当依法转移到有管辖权的纪检监察机关。; H) \2 E" D4 Z' t, P: y f# h4 r- _" P& Z
第二十四条需要列入中央驻地部队名单的，由省委退役军事领导机构向中央退休军事领导班子提出书面建议，并按照中央退休军事指示领导班子的书面意见通知主管机关。
' ^$ h4 z: m; i$ w第二十五条领导干部有本规定第十七条规定的情况。按照中央有关规定，采取诽谤、停职、调剂、降职、辞职、解职等措施。对纪律检查应当如实负责。监察机关、人事部门应当按照行政权限，向监督部门报告**情况。# F' M ?* E; [, o! L
第二十六条有本规定第十七条规定的情形，有下列情形之一的，应当对下列情形进行调查：(一)干预和障碍、核查、监督和问责；
@, r9 S- M/ S# T' W* A- X, h(二)伪造、隐瞒事实、报告虚假否定条款的；/ p' ^; E$ e9 R& D8 u, ~: ~
(三)对检察官、原告等进行报复；+ @) c, D: \ A( N
(四)党内其他法律法规和国家法律法规。( I4 ^+ Q, L0 Y# D% Y' H0 b1 W
第二十七条监察检查办公室工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的，应当进行批判性教育。有组织、**、涉嫌违法、违纪行为的，移送纪检监察部门；8 q5 g0 U5 x, S4 l* F i
(1)找不到的重要问题；; Q- \9 B* Z6 E( b/ f) U& Y
(2)无法报告和核实监督对事实的隐瞒、歪曲和捏造；
4 d) l, E1 Z1 t# X. J; F. y# q, g(三)泄露检查监察工作的秘密；4 x- m0 W1 @8 L' w- j3 P8 v7 ?5 V @
(四)超越监督权限，造成不良后果的；
# w m0 s4 \/ B; W(五)为了个人利益或者为了他人的利益，可以方便地进行监督工作；2 r3 e# @! u5 i) A
(6)在工作中违反纪律的其他行为。
4 [5 T6 q2 u) V5 X# ~7 N* j6 B4 e- L第六章附例
! P1 _* H/ B u- \! K# D6 y第二十八条省、自治区、直辖市党委和新疆生产建设部门退役军事领导班子可以根据本办法制定实施细则。$ u- G* z* K4 A# ~+ j
第二十九条本办法由中央退休军事领导小组办公室负责解释。2 c* ?/ ~+ ~. A7 x1 Z% s/ f
第三十条本办法自公布之日起施行。 |
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