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关于《秦安县退役军人信用名单管理工作指南（征求意见稿）》的公告
秦安敏儿 秦安生活网 昨天

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) ^  \- }$ w( |2 W& B) A现将《秦安县退役军人信用名单管理工作指南（征求意见稿）》予以公告。自公告之日起七日内，热忱欢迎社会各界人士，尤其是广大退役军人审阅并提出宝贵的修改意见、建议。对意见、建议，我们将认真学习、研究、采纳。修改意见、建议请通过信件、信息、电话、电子邮件形式反映秦安县退役军人事务局。地址：秦安县成纪大道西川段司法大楼5楼

$ u+ O: \- ]& [5 I邮编：741600
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) |) \- E& G& N5 R6 m+ s( t! {  C联系电话：0938-6522525，18919232233
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电子邮箱：2956612053@qq.com

特此公告
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秦安县退役军人事务局

2020年7月1日
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* p9 `" Z/ r# ~: B' t6 y! u秦安县退役军人信用名单、管理工作指南（试行）
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/ ]0 s* i+ K& ~7 f" Q6 O# F第一条 为约束和遏制我县退役军人失信行为，激励和弘扬守信行为，扩大社会监督，依靠退役军人、信赖退役军人、支持退役军人，引导退役军人遵纪守法和诚信自律，维护退役军人整体形象，服务和促进全县退役军人事业健康发展，依据《退役士兵安置条例》、《伤残抚恤管理办法》、《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发[2014]21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发[2016]33号）、《**中央国务院关于加强新时代退役军人工作意见》（中发[2019]30号），结合工作实际，制定本工作指南。
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, h; N1 ~, z+ `, |# s! X第二条 县退役军人事务局遵循依法依规、公开、公正、统一、规范的原则，逐步建立、有序管理、有效应用退役军人信用名单，对名单相关信息的合法性、真实性、准确性负责，并依法依规在适当范围，以适当方式公开信用名单。

第三条 秦安县退役军人有下列行为之一的，由县退役军人事务局列入失信退役军人名单进行管理：

/ l$ r- ~$ Z5 o. A  f（一）公开发表反动言论，恶意诋毁、攻击党和国家方针、政策的；

9 V  Q9 `( J; b' e+ @（二）出具假证明、伪造**、印章或者采取其他欺诈手段，冒领或骗取抚恤金、优待金、补助金、医药费等资金，违法享受退役军人抚恤优待的；

$ ]4 t$ s' M0 }; X（三）违法造谣、传谣、勒索、恐吓、施压，影响公序良俗、社会和谐稳定的；
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（四）教唆、串联、组织、煽动、纠集退役军人非法集会、**、**的；

（五）通过电话、信息或在微信群、QQ群等互联网平台，肆意谩骂、侮辱、攻击、诋毁、诽谤、滋扰、捏造、散布虚假违法信息，攻击退役军人服务人员的；
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（六）只讲贡献，不讲法律和政策，居功自傲，以退役军人身份为亲属、利害关系人谋取法律、政策规定之外的特殊利益的；
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+ ]; f" D2 p4 [8 x1 b* G5 f4 g# ~" s4 m（七）为了给个人或小集体谋取非法利益，教唆、组织、串联、煽动、纠集退役军人聚众**，扰乱党政机关、公共场所秩序的；

（八）盲目攀比，恃功索要额外报酬、待遇或违规要求重新安置工作岗位的；
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( H- R  x. v- s8 g（九）不珍惜退役军人荣誉，利用光荣牌反映个人不合理诉求，谋取不当利益，故意污损、划刻、破坏光荣牌或者恶搞玷污光荣牌，经说服教育、督促纠正仍不改正的；
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（十）被人民法院等机构列入失信人员名单的；
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! v* M, `( B" \0 [5 O# C  L（十一）违反《**条例》有关规定，挑头集访、闹访、缠访、违法越级**，被劝阻、批评教育仍不改正的；

（十二）弄虚作假骗取安置待遇或无正当理由拒不服从安置工作的；

% Y2 O- f) l. B- @, t（十三）泄露原部队秘密，造成重大失泄密的；
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5 R" }( R, {' I5 g（十四）其他违法、有损退役军人整体形象的个人失信行为。
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第四条 县退役军人事务局将退役军人列入失信人员名单应当作出列入决定。列入决定应当包括姓名、公民**号、退伍证号、列入日期、列入事由、异议复议、申诉的期限和途径，作出决定机关并附相关证据。列入决定应在适当范围，以适当方式公开。
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第五条 退役军人自被列入失信人员名单之日起满3年未再发生第三条规定情形的，由县退役军人事务局自届满之日起5个工作日内作出移出失信人员名单决定。移出决定包括姓名、公民**号、退伍证号、移出日期、移出事由、作出决定机关。移出决定应在适当范围，以适当方式公开。
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第六条 被列入失信人员名单的退役军人自列入之日起，3年内重复发生3次以上第三条规定情形的，列入严重失信人员名单。退役军人被列入严重失信人员名单，应作出列入决定。列入决定包括姓名、公民**号、退伍证号、列入日期、列入事由、异议复议、申诉的期限和途径、作出决定机关并附相关证据。
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; j! k$ a( p) D6 d% X& z第七条 退役军人被列入严重失信人员名单之日起满5年未再发生第三条规定情形的，由县退役军人事务局自届满之日起5个工作日内移出严重失信人员名单。退役军人被移出严重失信人员名单，应作出移出决定。移出决定包括姓名、公民**号、退伍证号、移出日期、移出事由、作出决定机关并附相关证据。移出决定应在适当范围，以适当方式公开。

0 o$ G3 h5 R. n1 V! ^第八条 退役军人对被列入失信人员名单、严重失信人员名单决定有异议的，可向县退役军人事务局书面陈述、申辩，也可向县人民政府申请复议或申诉，或向有关主管部门申请复议或申诉。县退役军人事务局在5个工作日内作出是否受理决定，不予受理的，将不予受理的理由告知申请人；予以受理的，应当在20个工作日内核实并将核实结果书面告知申请人。

第九条 对被列入失信人员名单、严重失信人员名单的退役军人，区别不同情形，依法依规单独或并列实施以下管理：
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（一）加强思想政治教育和法治服务，引导涉法涉诉事项依法处理；

5 Y; _' T6 v+ \2 S（二）不**、授予相关荣誉称号；
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+ G  b5 d1 n2 Y（三）取消“光荣之家”等荣誉待遇；
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（四）对因越级**、缠访、闹访等受到党纪政务处分甚至违法犯罪的，视情节轻重暂停、降低或取消相关抚恤优待。条件成熟时，逐步对严重失信人员开展联合惩戒。

9 `. o- A% ^! P/ b& ?5 F第十条 秦安县退役军人有下列行为之一的，由县退役军人事务局列入金信退役军人名单管理：

（一）身体力行，带头宣传、弘扬、践行爱国主义、社会主义核心价值观；
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; K" l5 E2 d8 m' t（二）带头学习、宣传、遵守宪法、法律和法规，依法办事，依法行权，依法履责，崇尚法治思维，恪守法治方式；

（三）珍惜退役军人荣誉，维护退役军人形象，不造谣、不传谣、不信谣。以事实为依据，以法律为准绳，带头倡导和践行理性、客观、公正表达诉求，带头反对和抵制各种情绪化、污名化、煽动性、歧视性言行。以身作则，带头发挥军地两用人才资源优势，爱国拥军，崇军恤民，弘扬正气，传播正能量；
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) e6 k4 p$ O( [- Z（四）实事求是，旗帜鲜明，肯定、尊重和宣传退役军人卓越贡献、先进事迹，正确认识和对待贡献与待遇的匹配关系，大力传承和弘扬英模精神，尊崇双拥工作和退役军人事业；
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（五）退役不褪色，换装不换志，带头服务国防、军队和地方建设，思想先进，行为上进，事迹突出；
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（六）积极捐款捐物，投力投劳，踊跃参加社会公益活动，扶贫济困，排忧解难，服务群众，奉献社会；
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; W% _* @: I& b( A2 B) O4 r2 N* l（七）危急关头，见义勇为，积极保护国家和人民群众生命财产安全；

（八）吃苦耐劳，带头创业，带动就业，建设家乡，造福社会；
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9 @4 N. M0 E7 w8 P+ N（九）其他群众公认、社会肯定、值得褒扬的先进行为。

第十一条 列入金信人员名单的退役军人，区别不同情形，单独或并列享受以下优待：
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( K2 R7 D/ f) k3 D3 q（一）优先**、表彰、授予“最美退役军人”等先进荣誉称号；

（二）优先**、聘任爱国主义、国防教育辅导员；

# S- L% n' z4 p# Z! W（三）优先邀请参加“烈士公祭”等重大活动；
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8 ~4 Q$ Q/ N% ]' U. P- U* K（四）优先**、聘任公益性岗位；

3 Z+ X  \6 |- v+ B5 a& p. u（五）优先**加入就业创业联盟，享受就业创业孵化基地、创业贷款、社会拥军、税收优惠等发展退役军人事业的优惠政策；

. l" M  W6 c# b7 j（六）优先**进入村（社区）“两委”班子，**进入省内高职院校深造，**加入先进事迹报告团及全县经济和社会发展成就观摩团，**成为各级人大、政协、工商联等机关、团体、组织的代表、委员的候选人。

! |3 }, v3 W1 f! B: ^7 r) c" v% W0 r2 {（七）其他应该享受的优待。必要时将推动实施更多、更广泛的联合激励优待。
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2 m- C; X+ g. i第十二条 县退役军人事务局将退役军人列入金信人员名单应当作出列入决定。列入决定应当包括姓名、公民**号、退伍证号、列入日期、列入事由，作出决定机关并附相关证明材料。
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5 g! E* S( {$ t7 y) k' l第十三条 列入金信人员名单的退役军人先进事迹，要广泛宣传报道，形成加强退役军人思想政治工作、营造退役军人退役不褪色、奉献新时代、建设新秦安的良好社会氛围和强大精神动力。

; h* j/ H& f  n! N第十四条 退役军人信用名单管理信息主要来自****、接待来访、主动下访、其他部门、组织和社会团体的生效法律文书、表彰决定等。

第十五条 积极探索建立退役军人信用修复制度。鼓励失信、严重失信退役军人避免直至杜绝失信行为，回归守信，追求金信，努力争创“最美退役军人”等先进模范。
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第十六条 本工作指南自发布之日起实施，有效期2年。
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第十七条 本工作指南由县退役军人事务局负责解释和修订。
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来源：秦安县退役军人事务局