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只有知道选择自主择业的原因,才能明白他们的担忧是正常今年上半年的这次自主择业退役金调整,为什么会引起自主择业干部的担忧?可能很多人并不了解,为什么退役金涨了,还会有想法?只是很多不明白他们是在什么样的情况下选择自主择业的,现在他们担心,主要还是怕未来的保障不确定。
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& `' g c4 ~& S0 L5 M2 p& Z为什么转业时会选择自主择业?" b1 y! _" c# _! w* R* N1 I
6 B7 q; G& u* V+ S# T3 w好多人并不了解实际情况,自主择业干部在选择转业方式选择时,也都是经过反复的选择,征求很多人的意见,经过对比权衡利弊,是在相信自主择业政策能够有稳定保障,才确定选择自主择业。大多人也并不了解,能够选择自主择业的转业干部,并不是那些当了几年干部想转业就可以自主择业,选择自主择业也是有条件的,好多人转业时的条件都达不到。在每年一个单位能够达到自主择业条件的并不多,自主择业是需要服役满18年以上的校级军官(军改前需要满20年,前几年自主的平均在25年左右),实际上团职干部比例较大,还有部分师职干部。
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. e# [% `; A, t9 G1 y) }0 Z# e一是相信政策保障,才会去选择自主择业。自主择业自2001年实施以来,基本政策都是按3号文件精神在落实,实施了近20年,也让很多人认为这是一个国家政策,一个政策的 制定也是经过非常慎重的研究和考虑,这一项政策的核心就是对选择自主择业政策的转业干部,可以持续发放退役金至终老,是按现役干部工资的80%进行发放,退役金调整是随着部队工资的调整,也相应会调整。是有了这样的政策,转业干部才会放弃安置,去选择自主择业。
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二是放弃计划安置,是相信政策保障的稳定。选择自主择业政策,这个也让很多转业干部为难,他们可能担心最大的并不退役金具体发多少,关心的是政策的稳定性问题,转业干部在部队中也都算是部队的中级干部,他们都是先放弃计划安置的前提下,选择自主择业,他们相信的是一个国家政策肯定不会随便变化,都是出于对政策的信任。要不谁也不会拿未来几十年的保障去做赌注。如果这个国家政策随意调整,可能带来的影响就非常大了。2 `- t+ n2 {& n4 S! V1 m5 {
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三是政策可能变化,引起对未来保障的担忧。这个变化来自于今年的退役金调整,这一次退役金调整完成了三大使命任务:“脱军、合并、系数”,这三个内容任何一个,都能够影响到未来的退役金的保障,其中将军人津贴从退役金中调整出来,这意味着下一步现役涨军人津贴,就与自主的没有关系了,还有军人津贴也表示着自主人的军人身份,他们之前也都是营、团、师职军官。这次退役金调整把军人津贴与生活补贴进行了合并,以前生活补贴是100%发放,这一次生活费也按系数比例,这个系数带来的后果,以后每次系数,补发的退役金就变得越来越少了。这一次的退役金调整,是在没有任何文件依据的情况下,发一个通知就调整了。如果能在没有任何依据的前提下想调整就调整,这就为以后政策可以随意调整埋下隐患。因为退役金关乎到所有自主择业干部今后几十年的生活保障问题。
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7 p V6 G. E2 @ B, o4 ^1 @将“自主择业转业干部”向“逐月领取退役金”过渡,有不妥之处% L* u2 q1 t6 X G' X
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这一次《退役军人保障法》 草案,已经找不到自主择业政策相关的内容,相关内容被“逐月”所替代,对于这样的调整,如果能够保持原有相关的待遇及政策,相信自主择业干部也都是经过党和部队教育培养多年,都有基本的觉悟和素质。如果在相关条款中,不能对自主择业政策进行明确,或出现政策模糊,这可能让下一步制定自主择业相关政策或执行带来后患,
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从现在的情况来看,下一步“逐月”替代“自主”,已经基本确定。按照草案内容,将士官纳入“逐月”,可能还会降低自主的军龄门槛,这样就可能对已经自主择业的干部,对他们后面的保障带来影响。因为,之前选择自主择业的转业干部,是相当于“自愿退休”,现在即将变成“逐月”了,如果不在法案条款进行专门的明确和区别,很有可能慢慢的转变成了“自主就业”性质了。
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这一次退役金调整,是没有相关的政策文件,就任意的改变原有标准,说起来是担忧今后的财政压力问题,如果再降低进入门槛,肯定会在短短的几年时间内,“逐月”的这个数量规模扩大到很大,士官本来就比干部多不少,这样只要降低年限,也会让部队符合条件的干部多了起来。这样就会把之前长期服役与今后的短期服役的混为一谈了,这样也可能会加大了今后保障的难度。3 i% _% H" d5 q4 Z% c( Z
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自主择业政策未来的趋势
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综合现在的情况:军官职业化是趋势,转业干部下一步可能也会减少,最好的办法是让已经选择自主择业的干部,希望在《退役军人保障法》中将3号文件有关自主择业的待遇,能够在相关条款中进行明确,可以采取“老人老办法”来处理已经选择自主择业的转业干部,让这个群体慢慢地变老,让他们从“自愿退休”变成“正常退休”,原有政策继续实施。
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# A- f- E. T N* e+ d对于今后要降低门槛,也要将自主择业政策进行区分,不让以前选择自主的转业干部伤心,担忧未来的保障问题的 |
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