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[安置保障] 退役军人保障法立法核心保障对象

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发表于 2020-9-2 09:30:46 | 显示全部楼层 |阅读模式

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退役军人保障法立法核心保障对象

《退役军人保障法》草案出来之后,一石激起千层浪,在网络上出现了各种声音,大家纷纷讨论,十分热烈。然而,在这些讨论当中,我也发现了一些奇怪的现象。比如网络上声音最大的当属自主择业干部群体,而其他人数最多,真正需要托底保障的退役老兵这个群体,反而见不到什么声音。然而,事实上,《退役军人保障法》的实施对象其实是广大退役军人,并不是“自主择业干部保障法”或者“军转干部保障法”。

那么,为什么我们看到自主择业干部的声音最大呢?

其实原因很简单,那就是在网络上发声是需要有一定能力的。以我做公众号的经验来看,但凡能有本事做出公众号,具备一定原创能力的人,在军队其实大多都属于既得利益阶层,机关、院校出身的号主相对较多。因为只有具备了一定的层次和视野,写出来的东西才能有格局,才会有人干。基层干部、退役老兵都是老黄牛一般的老实人,他们属于沉默的大多数,其实很难有发声的机会以及掌控文字的能力。所以我们在网络上见到的一些声音,很多情况下都是“既得利益阶层在代表弱势群体”发声,真正需要《保障法》保障的那些人,其实是说不出话来的,只能被人牵着鼻子走。

网络上自主择业群体的人发声比较多,那是因为他们当中有很多人来自院校、研究所、试验训练基地,虽然接受的是军校和选培办的教育,但总得来说还是有一点文化的。他们有能力制造文字,也知道转发抱团,再加上逐月领取退役金,不需要为生计而奔波忙碌,所以能搞出一点动静,情理之中,意料之中。
所以这里我们就要好好的研究一下,《退役军人保障法》的立法精神,它保障托底的是退役军人当中的大多数,而不是少数人。这个法从规划到**,整整用了两年多的时间,论证、调研和座谈可以说非常充分,并不像网络上一些人说的那样一无是处。

在我国到目前为止,专门受到法律保护的弱势群体只有三个,妇女、残疾人和退役军人。退役军人是不是弱势群体?我觉得是。理由很简单,军人大多在十八岁时就放弃了社会身份加入军队,把青春奉献给国家,这段时间其实既脱离社会,也没有什么社会资源的积累。退伍回到地方,退役军人对社会一无所知,既没有谋生技能也没有人脉资源,思想和观念又显得落伍跟不上节奏。即便是大学毕业的军官,在军校学的那些东西其实都没什么用,回到社会专业不被认可,地方也不愿意要,勉强给接收下来,这种状态能有什么发展!因此,退役军人,只要你家庭背景一般,当然就是弱势群体,需要受到法律保护。承认自己是弱势群体不是什么坏事。

从这个意义上来看,**这么一部法律,真的十分有必要,至少说,在国家层面至少意识到退役军人这么一个群体了,有总比没有好。
事实上,不仅中国的退役军人是弱势群体,全世界的退役军人都是弱势群体。就比如一向喜欢吹嘘自己退役军人保障的美国,监狱和精神病里到处都有退役美国大兵。新冠疫情爆发的时候,美国退伍军人疗养院马上变成重灾区,同时,美国退伍军人事务部**的500万只口罩竟然还不翼而飞。退役军人保障,这是一个世界性的难题,柏拉图都解决不了。

这次退役军人保障法,加大了对退役士兵的保障力度,在定向考取公务员,就业创业保障以及逐月领取退役金上都给出了充分的保障,可以说是长足的进步。这么大的优点,某些群体看不到,反而一味地攻击谩骂,我从某些人的嘴里,看到的只有自私。
比如:
微信图片_20200902091311.png
这位仁兄,在文中激烈反对降低自主择业门槛。理由是什么?会增加财政负担,说白了就是害怕自己以后涨不了退役金或者涨少了,这不就是想当少数特权群体嘛。降低自主择业门槛,怎么就变成高级军官复员和普通军官复员混为一谈了?目前,自主择业军官大多数都是校官,顶多算中层军官,怎么就变成高级军官了,在我国,高级军官指的是少将以上军官,他们用得着自主择业嘛?把自己归入高级军官的行列,这脑洞也是神奇了。

自主择业军官的保障,实际已经是全世界最高的保障水平,并不是退役军人保障法需要关注的终点。正如《保障法》**后专家所说的那样,我国退役军人主要以年轻的退役士官和退役士兵为主,保障好这些人的利益,才能增强部队的吸引力,尤其是军士职业的吸引力。

唯物辩证法告诉我们,看问题,要抓住主要矛盾,看主流,分清主次。中国每年征兵大几十万人,军队院校生长干部招生1.5万,能达到自主择业的更少。军人的主体还是义务兵和军士,退役军人保障的主体还是以退役士兵为主。我们也能看到,这个保障法,在退役士兵保障方面还是下了不少力气的。很多军官应该也感受到了法对于士兵群体的托底力度。

因此,从立法精神的角度来看,《保障法》本身是没有问题的。至于自主择业的历史遗留问题,我在21号文件下发的时候就在微博上提醒过他们关注保障法, 现在保障法出来了其实也没必要浪费精力,接下来还是关注自己怎么赚钱吧,毕竟未来极有可能要交社保的!自主择业的重点在于择业,核心精神是自主独立,而不是提前退休,也没有任何一份文件里说自主择业就是提前退休,不要一厢情愿。

接下来谈谈逐月领取退役金。逐月领取退役金,这不是退役部的发明,也不是第一次出现在保障法里的专业术语。早在2018年政策制度改革宣讲的时候,就已经在提纲中出现了逐月领取退役金这个提法。逐月领取退役金,是军官职业化的重要组成部分,是军队改革的一分子,也是经过军委同意的退役安置方式。退役部只不过承接军改精神,做好对接保障,在退保法中设置了该退役方式而已。从“自主人”到“逐月人”,改变的不止是称谓,更是心态和观念。退役不褪色,在军改的关键节点,新时代的“逐月人”更应当主动做改革的“促进派”,积极为军改做出自己应有的贡献。

牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。社会就是一场游戏,我们都不是规则的制定者,很多时候只能选择遵从,在有限的空间里做出最优的决策。这场游戏中,很多退役军人的开局其实并不是很好,很难比得上那些王者,他们能边打边充值,我们只能边打边求生。很多时候,所谓的自尊感无非就是社会的欺骗性建构,勿要当真。还是那句老话,人到中年,佛系一点不是坏事。张爱玲在《半生缘》里写道:“中年以后的男人,时常会觉得孤独,因为他一睁开眼睛,周围都是要依靠他的人,却没有他可以依靠的人。
微信图片_20200902091318.png

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参与人数 2经验 +60 津贴 +58 收起 理由
自主择业军人 -2 什么重点是择业。胡说八道
持经达变 + 60 + 60 谢谢发表精彩内容,论坛有您真好!

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发表于 2020-9-5 16:34:46 军转网 | 显示全部楼层
你说的什么东西,自主择业本身和逐月领取退役金就不是同时期同时代的产物,也没有任何自主择业干部说自己是高级军官,我是只不过是一群无人搭理的曾经的师团营职干部,地方改革为什么执行老人老办法,新人新办法,自主择业干部就不行?一帮最少四十多岁的人你现在直接推向社会你什么心理?没有诚信可言!也对,你们的部门有个屁诚信!!!

点评

自主择业全体军官为国奉献二三十年都有成为公务员的机会,当初因为信任国家2001 3号文件,为国家减轻负担腾出公务员位置,选择了在四五十岁当口自主择业,这是一种牺牲和奉献!请尊重中央文件,不要侮辱自主择业...  发表于 2020-10-29 00:19
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发表于 2020-9-7 12:47:14 | 显示全部楼层
本帖最后由 于征 于 2020-9-7 12:52 编辑


   提醒一下这个公众号:
   1、既然保障的对象是“广大退役军”,而且是以士兵为主,那么,就应当明确保障法与军官退役法的关系,建立起一般法与特殊法的法律体系。而不能一会儿这是士兵的,一会儿这又是全体退役军人。要有明确的规定边界。
   2、所谓“军委同意的安置方式”的表述,不仅无法做到借势压人,更是表明了这类方案是设计团队搞的,因而更有探讨的空间。
   3、自主的待遇不能与退休跑在一条道。退休是颐养天年的人,有一套退休服务体系在那里,也不存在抚养家庭的义务。而缺乏职业竞争力的自主干部却的确是”一睁开眼睛,周围都是要依靠他的人“。

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发表于 2020-9-14 09:11:14 | 显示全部楼层
又是**顾的水军!自己不讲信誉还给广大退役军人制定社会征信体系,脸够大的了!孙猴子要上天的感觉!!!!
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发表于 2020-9-11 11:51:43 | 显示全部楼层
这个问题已经争论过不知道多少遍了。很多坐在办公室里发言的人,根本就不知道40多岁的自主人在社会上找个工作有多么难。你随便上网看看,上了40岁,你想工作,大多都是保安,物业门卫什么的。我这里不是对这些工作有什么偏见,但是将心比心,要那些现在正在领导岗位上的人,来做这些工作,他们愿意不?
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发表于 2020-11-6 22:31:05 军转网 | 显示全部楼层
先研究透了3号文件精神再写文章,说明你还有个端正的态度,单凭头脑一热信口开河胡说八道良心上过得去吗?
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发表于 2020-10-27 01:45:36 | 显示全部楼层
国防法征求意见,注入未服兵役的公务员当交流到军队基层作战部队锻炼二年以上,条件可以适当放宽。
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发表于 2020-10-21 15:10:11 | 显示全部楼层
你是满嘴跑火车,毫无底线的攻击为部队奉献十几二十年青春的部队转业干部,请问啥时候自主择业转业干部自称高级军官了,真想曹尼玛。呵呵
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发表于 2020-10-23 23:56:03 | 显示全部楼层
3号文件是用来干什么的?欺骗用?
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发表于 2020-10-30 20:42:03 | 显示全部楼层
你狗屁不是,自主人是怎么产生的?你是美国派来的还是台湾间谍没有抓到,漏网之鱼,你这是在替美**吃屎吗?我第一次在此留言,你是水军还是走狗,假如是有关人员,真替党和国家担心了,有病吧
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发表于 2020-10-24 17:59:18 军转网 | 显示全部楼层
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发表于 2020-9-11 14:51:22 | 显示全部楼层
滚滚滚滚滚滚滚滚滚滚滚滚滚滚
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发表于 2020-10-20 11:56:11 | 显示全部楼层
这个水军可以说毛都不懂一根。大便吃多了崩出来乱喷?你懂自主人选择时的历吏依据吗?那可是每个自主人选择时都写了保证书、管终身的中央政策契约!是贡献出了几十年青春热血和师团营职位、相对的是公务员厅局处科职位与中央和国家既定自主政策承诺的待遇终身保障才换来的!你以为是天上掉的陷饼吗?
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发表于 2020-11-9 10:10:03 | 显示全部楼层
一脸的奴相,满嘴的荒唐!!
自主择业重在择业?哪个文件里这么明确说了?
自主择业干部应该佛系一点儿?这是什么政策导向?
无语。
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发表于 2020-11-17 02:31:35 | 显示全部楼层
一派胡言,纯属为攻击而攻击。
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发表于 2020-11-19 22:24:19 | 显示全部楼层
就这水平,还什么顾问?好好研究一下政策吧,不要信口开河,胡言乱语!老自选择自主,是基于2001.03号文件,是基于对国家的信任。而不是你这儿胡说八道所得出的歪理邪说!
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发表于 2020-11-21 09:42:23 | 显示全部楼层
地方改革为什么执行老人老办法,新人新办法,自主择业干部就不行?一帮最少四十多岁的人你现在直接推向社会你什么心理?没有诚信可言!也对,你们的部门有个屁诚信!!!
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