军转网

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

微信登录

微信扫一扫,快速登录

查看: 13944|回复: 40

[政策动向] 三剑客:军官退出路径,职业化的阳光大道!

[复制链接]
发表于 5 天前 军转网 | 显示全部楼层 |阅读模式

马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册 微信登录

x
本帖最后由 持经达变 于 2020-10-15 22:50 编辑 0 ~8 m6 s3 s% B1 K
( I+ r! B; p: A" T" h1 o
最近后台总有人问,今年以后,还有转业吗?
; e1 d+ [6 ?: A( ~5 K5 A
8 i3 A+ l) x+ j' T0 d6 @/ P这是很多人的焦虑。实事求是地说,军人考虑退役的方式与更长远的后路,这个现象是普遍存在的。
/ R+ M( U1 X! E3 m
# a" ^8 Y" r+ |2 i* R. f/ ]当前,《退役军人保障法》进入二审了,很多人觉得年底的退役方式即将发生重大变化。
- K# h  T$ b% a) a5 t, A- L* J5 O$ l+ o
如果按照前期的政策宣讲来看,“少校可以逐月,中校可以退休。”
; \& H5 ~1 X% c6 @3 k
0 W- L; p( _$ {* b1 S那么,是不是意味着实施军官职业化,就可以像地方公务员一样,干到退休呢?2 A4 j7 U, K( T; b8 z6 C4 }( D

+ u# a" X0 x! S' M  z这个问题的答案暂时不说。但从目前了解的政策来看,“可以”二字,意味着只是可以干到,不是一定、或是必须能干到退休。
3 @+ H& d6 S  P( s5 e- Q+ ^! `
- Y" {, e/ F+ i- J! s3 R; p, L9 D不妨设想一下,如果取消了军官转业安置,实施军官职业化,是否可以有两种途径作为补充:
7 H1 c/ {5 O% U5 W# z, z3 h  J8 l8 O
) ]* U5 }; @! Q2 _$ T% A- s7 C( j一类军官是以退役安置为主,一类军官以退休安置为主。3 e# m& c6 f6 _" i7 x

: R6 _9 G) N' q) V: y相当于在职业化改革中,对军官实施两种有效的制度,即合同制和职业制,. `7 q0 v8 n( h! @3 e  \
1 R6 R% M, i3 x  A# Y8 @, }
就类似现行军队文职的委任制和聘任制。, Y" l9 t' r1 [- K1 A: ]

+ X" V9 R: P/ @' P但可想而知的是,如果要实施全面的军官职业化,还需要一定时间。
# @- }3 P! @4 Z) W/ [# L; |/ `1 W" W$ q/ z' C. T# t( u
按照军队一贯的有效实施政策,总是会先找试点,看效果是否符合预期之后,再考虑全面推广落地实施。
9 Z, {  J" w  `) V) \7 S! t4 X
3 ]  u9 y+ W- {+ y& g9 v0 J当然,军官的合同制和职业制,都是建立在一定条件下进行的。从趋势看,在职业制下的军官,恐怕是很多人愿意选择的。" P( ^* G, F" Y6 J  b, w, l# a! J  p0 A1 s
先说说退休的法理内涵。
+ N( s. K! q9 S( F) R: u2 b3 ^& z+ p* S6 \2 s  i* C" O: t+ O
何为职业军官?
: `$ N7 E: E  j! f& T  d/ X; ]+ h- |7 U( E
二个字概括:退休。* ?; O* n; [7 \

# _' ?) ]! B: c) J+ e: D在现役军官法中,将军官退休提升至与军官任免同一层次,单列一章,并就退休概念做出明确规定,包括退休具体对象、年龄、专业范畴及特殊性的标准、条件与要求等基本要素,使军官退休在法律中有明确依据。
- }7 `; c8 p- g& }2 j
. j' p! D' U5 T; U( y! N/ n) E当然,也要清晰地认识到,职业军官的退休制度要与国家法规衔接。 5 I/ a* f8 I5 S: @3 w, a

5 K5 F7 c( o' z6 s1 o# ^从现行法规看,对军官退休年龄的规定,是低于国家法律规定的。, R' a3 _* w/ I, P* q! J9 N' A
/ f) V. J! k* n
“服役满30年或50岁正式退休,是目前的我军政策,未来职业化后,很有可能会进一步延长退休年龄,从目前来看,地方也一直推行的延长退休年龄,部队本来退休时间就早,很有可能延长到55岁退休。”- S1 k9 U7 V' n* z2 }
# O0 K7 D+ P) F* a9 v, }) L
职业军官以军事服务为职业,虽然退役后可享受退休金待遇,但必须达到最低服役年限。, @# A% o2 U% S: R2 W: e! G3 I
1 Z: _2 T7 q* S! j, U
比如,法国规定军官至少服役满15年才可享受退休金;美军规定需服役满20年才能领取退休金。7 X; t6 @3 Y+ ~  G4 r+ p

/ M2 a4 b  R! E1 F1 M同时,职业军官还有最高服役年龄规定。
7 o0 R$ _6 s: v4 U) y6 T
8 A, r0 D( L7 d% k) u- q比如,美国规定准将以下军官最高不超过60岁,少将一般不超过62岁,军事院校教授不超过64岁。凡达到最高服役年龄军官必须退役或退休。4 Z  q3 r6 b- J4 ~
1 {5 n% S6 E* ?
不可否认,军官退休制度与国家退休制度的脱钩,造成军官退休后劳动权利的相对丧失。
- N' o6 X6 t3 _/ w, K
3 S1 y- j( ^# n那怎么办? 4 [, Q2 ?- }2 H
2 F5 x, a: s9 s- X6 G
可将未达国家退休年龄的退休军官,纳入国家人力资源和社会保障体系,根据个人专长和主要经历安排相应工作岗位,确保退休军官劳动权利的充分享有。
: P  T8 i( E# C: l$ K4 Q) ^了解了法理基础,我们再来说三种走向。
# n2 Z; J4 Y. F; ?, o/ P; i1 v+ M: f: X" }( H  r
一是“进得来”。可以对已任命的军官实行上尉以下,军官统一认定为合同制军官,并按照新规定申请选升职业军官。 也就是说,军官的退休路径,可以考虑分两步走:第一,以普遍基层体量较大的尉官群体,建立一定年限与年龄的合同军官制度;第二,以退休为主流的退役方式,通过达到一定的任职年限和服役年龄,通过科学的考核机制,选升为职业军官。
2 q0 B, p/ P( ?0 P& Q3 u7 N0 p% F/ [  Q! L# h
二是“出得去”。合同军官对自身走留有了倾向,符合退役形式,既满足了军官服务地方发展的需求,也有了走留不受牵制的诟病。 近些年来,尉官的基层干部,特别是通过考学、提干的大龄、超龄军官,面对退役方式不够灵活,晋升缓慢,有的选择了复原的方式来“曲线”退役。我们应该看到,军官的服役任职与退役路径的矛盾,正在倒逼一部青年尉官选择复原,要认识到现实情况下的严峻形势。
4 w8 A; a9 l3 d" H. Y, R  Z. c, Z' q  B
三是“干得久”。对中级军官统一认定为职业军官。少校以上军官具备了较长的服役年限,也有了一定的岗位管理经验和对部队现代化的认知,在一定程度上达到了承上启下的作用。 对上,可以更好地沟通与了解上层领导的意图,对下,可以对部队基层现状或青年军官的帮带有指导作用。同时,在职业化条件下,大部分副团以上军转到地方的干部,也缓解了地方干部的岗位紧张。
+ @  ]1 z0 [) Z7 k, V
2 _9 y1 m; i3 j5 ?. y5 f9 A$ j3 d6 m/ H0 c
) y. K7 S8 Q% S" g
" H' [4 K; }3 t6 n! k$ k
我们帮大家也分析了一下三种形式。职业军官在退休时一次性发给丰厚的安家费,并依据服役时间和退役时的军衔等级及服役期间的立功受奖情况,每月按原工资的适当比例发放较高的退休金。
) ^" c. ^; G4 u- l& n! Z. ^/ p0 p' c, X1 {  W/ @5 j: u
第一种,职业军官在本衔级任满最高年限而未能晋升且不符合退休条件或者本人服役期未满提出退役申请的,应安排退役。同时,设定一定的最高年限,是对职业军官服役的一种退役导向,也是对军官灵活退役的一种向前推进。当然,职业军官的导向在于更好的激发军官干事成事的能力构建,为解决军官“后路、后代、后院”奠定基础。 5 \1 J  J" G4 n# X% \: }

4 E( Z" l" R: @9 T4 R# s* g+ \) ^3 Y; E
第二种,合同军官达到最高服役年限未能转为职业军官或者本衔级期满未能晋升,应安排退役。合同制的设定最高服役年限,也是为了优化军官人才结构,让想走的能走,让想干的长干,最大化的满足或者提高军官服役的幸福值和退役的荣誉值。
6 s  k3 e1 r% M) q7 H! g* Z9 h  D7 t! N5 V! L
第三种,服役期间有严重失职、渎职等行为,不适合继续服役的军官应强制退役。明确合同制与职业制军官的任职服役主责,也要做到服役有奖,退役有罚。对军官的退役制度,对接到服役的表现挂钩。

评分

参与人数 4经验 +60 津贴 +61 收起 理由
15311297626 + 1 玛乐戈^壁,团以下基层单位,干部80%为营连.
手机用户rD88071 -1 除了欺骗忽悠,已经不干人事了
哪怕洪水滔天 + 1 外军满40年退休20年退役.估计军退也会调整
持经达变 + 60 + 60 感谢您为论坛的繁荣做出贡献!

查看全部评分

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
又不想给安置,给钱又给的不多不够,又要搞市场化,又要讲党性,又要战斗精神奉献精神,还不放开走留。这样就算了,还来个前慢后快中间稳,呵呵后面确实是很快,中间也挺稳,但前面就不一定陪你玩了

点评

法军服役15年退休,米军服役20年退休。外军基本上都按这个军龄退休,创造和平的军人当然不可能和地方享受和平的公务员同龄退休。  发表于 前天 23:18
回复 支持 9 反对 0

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
三剑客已经没有操守了,文吏之 ,见钱摇尾巴,我都想踢死他,在微信公众号了也留言了,他肯定不让发

点评

三个退役士官已经很努力了,哈哈  发表于 4 天前

评分

参与人数 1津贴 +1 收起 理由
哪怕洪水滔天 + 1 三剑客努力的目的达到了,不是有军士逐月吗

查看全部评分

回复 支持 6 反对 0

使用道具 举报

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
闭门造车,非驴非马,又想少花钱,又想多办事,自相矛盾,一厢情愿!没推出即遭到强烈反对,最后的失败在所难免!
回复 支持 5 反对 0

使用道具 举报

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
职业化的最大憋病就是没有了为国献身、牺牲的荣誉意识,丢掉了我军的光荣传统,逐渐走到拿钱卖命的旧社会军队的那一套,对于尊崇更是谈不上。尊崇则是社会对这一群体的自发尊重和感恩,而职业化后则带来的养家糊口,更像是一种社会分工和社会职业。拿更多的钱在关键时刻献身,但和平时期养成的习惯不是因为有战争就可以改变的。这个职业化真的感觉很失败,在国家论证了十多年才弄出这么个四不像。

点评

层主说到根上了。人民子弟兵和人民共和国血肉相连,为祖国而战,甘愿付出生命。这种荣誉感是最大动力,这决定了人民解放军完全不同于旧中国的军队。如果只是卖命拿钱,没有了荣誉感,到了关键时候会舍身取义?  发表于 10 小时前
国军冲锋前要给100个大洋,共军搞不好也会走老路。  发表于 昨天 12:18
层主说到了问题的根源!  发表于 3 天前
回复 支持 5 反对 0

使用道具 举报

发表于 3 天前 | 显示全部楼层
自主的已经被随意克扣,哀鸿一片;以后的逐月就是走社保,照这么改,能走的肯定尽快拍屁股走人的,走不了的岁数越来越大更不会走了,年轻的谁还到部队来?最后就是老年军队,出现了断层,没人再陪他们玩了,当他们的空头将军去吧
回复 支持 4 反对 0

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
timer 发表于 2020-10-16 06:50
8 y7 i1 s0 y5 p) R4 O% [9 e同时,在职业化条件下,大部分副团以上军转到地方的干部,也缓解了地方干部的岗位紧张。
: [2 o8 ~/ y  S5 k: q
; O' [8 D/ j# r6 x1 H5 o6 Y这句话可否理解 ...
( T' H- P2 F1 D: \! B/ M; Y0 E" p
这句话是扯谈的话,感觉前言不搭后语,逻辑茅盾

点评

他的意思是说只有职业化了的军官才是党的干部,才能安排工作,当然要少很多,没错!但我军的性质宗旨决定了官兵平等,没有职务高低贵贱之分!合同制就是三六九等!共军走向何方,拭目以待!  发表于 昨天 12:23
他们放弃了军队干部是党的干部这一称谓,新招录的又不用当兵,是改革和军人牺牲的受益者,当然少不了庞大的权贵集团。  发表于 前天 23:25
对,这句话太矛盾了,他的意思是团以上才转业,这样就减轻了地方提供岗位压力,扯淡,给地方压力的正是这些必须给位子的团以上,营以下都是科员,缺的很,每年地方招录的人数是安置人数的几十倍。  发表于 4 天前

评分

参与人数 1津贴 +1 收起 理由
哪怕洪水滔天 + 1 话语权在地方可以遇见退政治转地位将下降

查看全部评分

回复 支持 4 反对 0

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
三剑客滚出去,一口一个美帝怎么样,你特么是美帝走狗吧?
回复 支持 3 反对 0

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
什么鸟玩意,三贱客已经没有操守了,在那瞎几把胡扯什么呢?至少弄点逻辑通顺的吧
回复 支持 3 反对 0

使用道具 举报

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
只能说已经在大中城市计划安置的军转干部是最大的赢家。
回复 支持 2 反对 0

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
军队会留年纪大的人吗?退休很少
回复 支持 2 反对 0

使用道具 举报

发表于 5 天前 军转网 | 显示全部楼层
学习一下,谢谢楼主分享

评分

参与人数 1津贴 +1 收起 理由
哪怕洪水滔天 + 1 各年龄段数量岗位的设计才识真正的战斗力

查看全部评分

回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
同时,在职业化条件下,大部分副团以上军转到地方的干部,也缓解了地方干部的岗位紧张。
. [( _5 o' X9 D% L. d
6 ^+ O0 _7 Z( u8 A: M这句话可否理解为基本上到副团才有转业。
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 4 天前 | 显示全部楼层
转文职是最佳办法,既。。又。。!可以干到退休的人多了,也不会影响现役的年轻化。
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
学习了,感谢分享。。。
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
在任何时候,军队都不是养老的地方。

点评

一句话送命的工作到底该不该拿钱,该不该多拿点?  发表于 前天 23:16
大家都不陪你玩了,还有明天吗?  发表于 前天 23:12
回复 支持 1 反对 0

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
感觉按照他的说法,年底逐月了
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 4 天前 | 显示全部楼层
六月份报上去退休到现在都没消息,就这效率还说啥?脸保布真是服了!
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 4 天前 军转网 | 显示全部楼层
一口一个美帝,符合国情么?一个美帝退役能养一家,怎么不学习的,怀疑制定政策者是个什么人,不费一个**搞的乌烟瘴气,估计大干部也看不到
回复 支持 1 反对 0

使用道具 举报

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
照这么改,团以上或少校以上才有转业,估计以后尉就走没人了。
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
三剑客确实没有节操了,你在他文后留言,他会选择让行留言,一般不让你发表意见,只有和她意见完全相同的才能留言,这个公众号可以关了
回复 支持 1 反对 0

使用道具 举报

发表于 3 天前 军转网 | 显示全部楼层
gulingyun0409 发表于 2020-10-17 01:49
0 A0 h4 p  ^" n只能说已经在大中城市计划安置的军转干部是最大的赢家。

* f5 g. T( |6 X5 J: |& `- t6 P' f安置取消了,只剩下复员买断、逐月、退休!年轻人将会跑个精光
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册 微信登录

本版积分规则