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[政策交流] 官媒公布,自主仍按原政策执行

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发表于 2020-10-15 20:23:47 军转网 | 显示全部楼层 |阅读模式

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《中华人民共和国退役军人保障法(草案)》二审稿主要修改情况
( z6 F* Y$ O! t7 ~" d退役军人事务部 今天
5 K7 m" E# z* s2 n" v5 S退役军人保障法草案13日提请全国人大常委会会议第二次审议。与草案一审稿相比,草案二审稿作出多处修改,进一步明确和细化相关保障措施,主要修改是:1 {% U0 B, L- m8 M8 S! X/ ?
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一、有些常委会组成人员、部门、地方和社会公众提出,应更加突出本法的保障法定位,进一步明确和细化相关保障措施。草案二审稿将“退役军人工作”统一修改为“退役军人保障工作”,删去部分条款中有关管理的表述。同时,明确或增加以下规定:一是国家加强退役军人保障体系建设。二是退役军人优待证全国统一制发、统一编号。三是以供养方式安置的,由国家供养终身。四是国家逐步缩小退役军人抚恤优待制度地区差异。五是退役军人凭退役军人优待证等有效**享受旅游等优待。六是县级以上人民政府充分利用现有医疗和养老服务资源,收治或者集中供养孤老、生活不能自理的退役军人。七是建立健全退役军人权益保障机制,畅通诉求表达渠道。
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' u' ?. y6 t6 C0 [+ A3 R7 y二、有的常委委员、地方和社会公众建议,进一步细化安置工作、待遇确定的有关原则。草案二审稿增加规定:一是退役军人安置工作应当公开、公平、公正。二是退役军人的政治、生活等待遇与其服役期间所做贡献挂钩。三是以安排工作方式安置的军士和和义务兵,由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位。四是国有企业接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的,应当按照国家规定与其签订劳动合同,保障相应待遇。
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( H: r, X6 k% d0 S三、有的常委委员、地方和社会公众建议,进一步明确中央财政主要承担的退役军人保障工作经费范围。草案二审稿增加规定:退役安置、教育培训、抚恤优待资金主要由中央财政承担。
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四、有的常委委员、部门和社会公众建议,对退役军人的社会保险转移接续、缴费年限计算等作出规定。草案二审稿增加规定:一是退役军人原所在部队应当按照有关法律规定,及时将退役军人及随军未就业配偶的养老、医疗保险关系和相应资金,转入安置地社会保险经办机构。安置地人民政府退役军人工作主管部门应当与社会保险经办机构、军队有关机关密切配合,依法做好有关社会保险关系和相应资金转移接续工作。二是退役军人服现役年限与入伍前、退役后参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险的缴费年限依法合并计算。
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五、有的常委会组成人员、地方和中央有关部门建议,进一步增强退役军人教育培训措施的针对性。草案二审稿增加规定:一是教育培训是退役军人保障工作的重要组成部分,应当以提高就业质量为导向,紧密围绕社会需求,为退役军人提供有特色、精细化、针对性强的培训服务。二是退役军人未达到法定退休年龄需要就业创业的,可以享受职业技能培训补贴等相应扶持政策。三是军士和义务兵退出现役,安置地人民政府应当组织其免费参加职业教育、技能培训,经考试考核合格的,发给相应的**、职业资格证书并**就业。8 @" [! U# S# {3 Q# o+ E/ ]
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* k- o% Q! ^' ]: s$ @& }0 ]六、有的部门、地方和社会公众建议,对未就业退役军人的有关保障作出规定。草案二审稿增加规定:退役军人未能及时就业的,在人力资源和社会保障部门**求职登记后,可以按照规定享受失业保险待遇。
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* e; h8 J# }7 ^. v$ P七、有的部门、地方和社会公众建议,应当允许部分军人退役后回入伍前原单位工作。草案二审稿增加规定:退役的军士和义务兵入伍前是机关、群团组织、事业单位或者国有企业人员的,退役后可以选择复职复工。
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八、有的部门和社会公众提出,国防和军队建设有关的岗位应当优先选用退役军人。草案二审稿增加规定:军队文职人员岗位、国防教育机构岗位等,应当优先选用符合条件的退役军人。' V8 c* r$ E  c/ Q$ u6 L6 g4 X

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3 \+ |0 a' T' [) ?  ~/ r' g九、有的部门、地方提出,考虑到军队承担的任务较重,选派军事教员帮助学校开展学生军事训练存在一定困难,建议增加退役军人参与学生军事训练的有关规定。草案二审稿增加规定:学校可以聘请退役军人参与学生军事训练等国防教育活动。
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十、有的常委委员提出,为了弘扬英雄烈士精神,加强对英雄烈士和退役军人的褒扬,建议对烈士纪念设施和军人公墓建设等作出规定。草案二审稿增加规定:国家弘扬英雄烈士精神,统筹规划烈士纪念设施建设。退役军人工作主管部门做好烈士纪念设施的修缮、保护和管理,组织开展英雄烈士祭扫纪念活动。国家推进军人公墓建设。
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/ }/ V7 C' P$ L- U十一、有的常委委员、地方和社会公众建议,进一步明确退役军人服务体系建设的具体内容,以及退役军人服务机构的有关职责。草案二审稿增加规定:一是县级以上人民政府设立退役军人服务中心,乡镇、街道、农村和城市社区设立退役军人服务站点。二是退役军人服务中心、服务站点等退役军人服务机构应当加强与退役军人联系沟通,做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作。
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十二、有的部门、社会公众建议,增加退役军人工作主管部门接受监督的有关规定。草案二审稿增加规定:退役军人工作主管部门及其工作人员履行职责,应当自觉接受社会监督。同时,增加退役军人保障工作中失职渎职行为的法律责任。
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' y$ X2 A  c( _$ @十三、有的部门、社会公众、退役军人和现役军人提出,军人服现役期间受到纪律处分后的职级确定和待遇处理问题,相关规定已经比较明确,无需重复规定;军人退役后因违法犯罪被中止、降低或者取消其相关待遇的决定部门层级也比较低。草案二审稿删去草案第二十六条的规定,并将草案第七十一条第二款修改为:退役军人违法犯罪的,由省级人民政府退役军人工作主管部门按照国家有关规定中止、降低或者取消其退役相关待遇,报国务院退役军人工作主管部门备案。
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3 |4 t3 U2 J5 x十四、有的部门、地方、社会公众、退役军人和现役军人建议,对军队离职休养军官、自主择业的军队转业干部等退役军人的安置和待遇保障予以明确。草案二审稿根据中央文件和现役军官法有关规定,增加衔接性规定:军官离职休养和军级以上职务军官退休后,按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。
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  w" J+ r0 Y* F% K1 t$ ^! m此外,还对草案作了一些文字修改。

评分

参与人数 12津贴 +73 收起 理由
手机用户rD88071 -1 想的太简单了
11335599 -1 被迷惑了吧?
海沙68 + 2 很给力!
皖宣自 + 10 谢谢发表精彩内容,论坛有您真好!
窑村的机窝 + 2 赞一个!
老自愉快 + 20
老老班长 + 5 政策制订让老自们去猜,这样的娘家不要也罢
淘气的中年人 + 30 赞一个!
过好后半生 + 2 谢谢发表精彩内容,论坛有您真好!
一站到底96999 + 2 xxx的垃圾桶
徐如林 + 1 没有了3号,吃不下饭睡不着觉。
哪怕洪水滔天 + 1 为什么不是按原有政策执行?谁有解释权

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发表于 2020-10-15 20:51:32 | 显示全部楼层
我们要的是“原**中央3号文件规定”。不是以后的国务院和中央军事委员会的有关规定。因为以后谁能知道又怎么说了,说不定还是并入逐月一起执行了。这个真又是个坑

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各位自主战友: 建议大家自行复制、粘贴、修改以下文字,尽快到《全国人大官方微信公众号》留言: 我是一名自主择业军队转业干部,《退役军人保障法》草案关于自主择业军队转业干部部分的修改,我建议:   发表于 4 天前
去全国人大微信公众号留言吧,比在这讨论要好一些  发表于 4 天前
一人414,弄成了一个不稳定的因素,你说他们春不蠢  发表于 6 天前
对立情绪这么严重了,如果不明确规定,他们随时会想着如何削弱这批人的各方面待遇,该提高待遇时,也会找各种借口推诿  发表于 6 天前
按照【此前】国务院和中央军事委员会的有关规定应该是3号文件,4.14文件不是国务院与军委的文件  发表于 7 天前
原政策是指的是3号还是21号,模棱两可,必须弄清。  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
可能又来暗算自主人员了  发表于 7 天前
没提师以下退休,说明自主与退休己脱钩。没提中*共*中央,三号文件被废止。伏笔很深,前景不容乐观。是被单练的节奏  发表于 7 天前
根据中央文件和现役军官法有关规定  发表于 7 天前
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发表于 2020-10-15 22:01:55 军转网 | 显示全部楼层
本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。1 U  r9 \+ ~( F, X2 b
这个有关规定,是原有关规定,还是以后也可以出的有关规定,这个表述还真不让人放心。

点评

有关这两个字值得怀疑  发表于 7 天前
规定可以随意更改的,反正出一个新的规定执行就可以了  发表于 7 天前
有关二字,又是一个坑呀!都是有关的呀,是哪一个呀?保持清醒头脑呀,414就是前车之鉴,还记得“”自主相关军休”中“相关”二字的解释吗?  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
当心是一个大坑  发表于 7 天前
没提师以下退休,说明自主与退休己脱钩。没提中*共*中央,三号文件被废止。伏笔很深,前景不容乐观。是被单练的节奏。  发表于 7 天前
对啊,以后的规定也是规定。想怎么理解都行,和“相应”异曲同工  发表于 2020-10-15 22:59
是的,已经失信了,不被大家信任了  发表于 2020-10-15 22:07
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发表于 2020-10-15 22:07:10 军转网 | 显示全部楼层
什么原政策?是3号文件吗?21号文已经改变了退役金结构,生补合并,并且系数。原政策是哪一个?3号文件还是21号文件?不清不楚的算什么?又在挖坑!二审征求意见继续作业吧!

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又在想方设法祸害自主群体,黑心的法学博士  发表于 前天 11:54
一朝被蛇咬,十年怕井绳。414通知的后遗症显现出来了。现在许多现役和自主择业的军人都还是不相信退保法和退役部的这个解释说明。现在诚信出现问题了。414必须纠正才能让大家信服。  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
没提师以下退休,说明自主与退休己脱钩。没提中*共*中央,三号文件被废止。伏笔很深,前景不容乐观。是被单练的节奏。  发表于 7 天前
是21号文件,不是3号文件。  发表于 7 天前
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发表于 2020-10-15 21:53:41 | 显示全部楼层
准备继续斗 争 吧!看来,真要 生命不息 斗争不止 了!

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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发表于 2020-10-15 23:11:08 军转网 | 显示全部楼层
应该改为:本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照退役时国务院和中央军事委员会的有关规定执行。这样可以杜绝后患。

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
ZG中央、国务院、中央军委文件是3号文件,国务院、中央军委文件是21号文件。  发表于 7 天前
应改二处:1、转业干部 2、按ZG中央、国务院、中央军委文件执行  发表于 2020-10-15 23:37
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发表于 2020-10-15 22:06:41 军转网 | 显示全部楼层
本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。3号是**中央,国务院。中央军委自主母法,文字游戏陷阱

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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发表于 2020-10-15 22:29:26 | 显示全部楼层
关乎国佳、民族、国芳的一部保障法让顺子搞成文字游戏了!

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前

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参与人数 1津贴 +1 收起 理由
哪怕洪水滔天 + 1 诚信二字值千金

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发表于 2020-10-15 21:17:11 | 显示全部楼层
本帖最后由 向前 向前 向前 于 2020-10-15 21:20 编辑 - K) Z0 N2 o. h  {4 V0 l; N
6 Z5 F9 u6 `& X9 d! L* r5 ?
第十四条,最后一句:按照国务院和中央军委有关规定执行。
, C5 z) `0 d  ]) U+ B. [
/ z9 W7 `, l! d- l; M是不是缺少了"**zhonggong中央"?) @) D% J/ u! O' N* `7 J: S
自主择业军转干部是按照**中央国务院中央军委的三号文件选项自主择业的。
1 z( s& W; V$ }. x1 M% f8 q' L% X8 k1 A+ N+ _; y3 e' b* W0 o' o

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
三号文件是三家。现在缺了最重要一家。  发表于 7 天前
明白人  发表于 7 天前

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哪怕洪水滔天 + 1 对照公务员法和公务员条例看看必定是新条例

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发表于 2020-10-15 22:14:22 | 显示全部楼层
怎么自主择业军官直接变成了自主择业退役军人,我们的干部身份完成被抹杀了,那我们的医疗待遇挂钩就有问题了!!!

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发表于 2020-10-15 21:43:08 | 显示全部楼层
本帖最后由 蓑笠翁 于 2020-10-15 21:55 编辑 " {8 o1 k  j  `) }
6 D; T' }& U8 K" Q5 j
      草案二审稿根据中央文件和现役军官法有关规定,增加衔接性规定:军官离职休养和军级以上职务军官退休后,按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。——————针对这个表述,往好的方面想,自主择业的“衔接”的应该是三号文件; 往坏的方面想,会不会是一个坑呢?但愿是想多了……+ \6 N8 s7 p$ h+ L
       应该以上表述修正为 ——“本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照中 共 中 央国务院和中央军事委员会的有关规定执行。”: u6 w3 j% R+ t/ I' x- S2 G

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又是玩文字游戏。  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照中 共 中 央、国务院和中央军事委员会制定的2001(3)的有关规定执行  发表于 7 天前
本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照【此前】国务院和中央军事委员会的有关规定执行。  发表于 2020-10-15 23:18
非常正确。这样就基本堵住了四部委新文件继续实行的漏洞。  发表于 2020-10-15 22:25
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 楼主| 发表于 2020-10-15 20:25:57 军转网 | 显示全部楼层
文末提及,本法实施前已经自主择业的,按照原国家政策执行。下一步的作业,就是纠正21号文件的错误。

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
“原”字在哪呢?  发表于 2020-10-15 21:52
退保法实施后按其他(逐月)方式执行  发表于 2020-10-15 21:14
腿部可能给加个‘’原‘’字吗?  发表于 2020-10-15 20:53
没看见”原“字在哪里,差评。我们要的是原规定待遇。  发表于 2020-10-15 20:49
没看见”原“字在哪里,差评。  发表于 2020-10-15 20:40

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哪怕洪水滔天 + 1 如果是指新安置条例会怎么样呢?

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 楼主| 发表于 2020-10-15 20:33:18 军转网 | 显示全部楼层
详情见退役军人事务部微信公众号。

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前

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哪怕洪水滔天 + 1 退役安置条例谁起草呢

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发表于 2020-10-15 20:50:08 | 显示全部楼层
十四、有的部门、地方、社会公众、退役军人和现役军人建议,对军队离职休养军官、自主择业的军队转业干部等退役军人的安置和待遇保障予以明确。草案二审稿根据中央文件和现役军官法有关规定,增加衔接性规定:军官离职休养和军级以上职务军官退休后,按照国务院和中央军事委员会的有关规定安置管理。本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。

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4.14是国和军文件吗,不是!!  发表于 7 天前
4.14是国和军文件吗,不是!!  发表于 7 天前
本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。建议改为:本法实施前已经按照自主择业方式安置的自主择业的军队转业干部的待遇保障,按照国务院和中央军...  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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 楼主| 发表于 2020-10-15 20:52:04 军转网 | 显示全部楼层
认真读这句话,本法实施前自主择业的待遇保障,按国家和军委政策执行。新的退役军人条例是退保法的下位行政法规,退保法都不适用于自主择业的待遇问题,退役条例就能适用了?

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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发表于 2020-10-15 20:52:08 | 显示全部楼层
出!台,退役安置条例取代3号文和士兵安置办法

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哪怕洪水滔天 + 1 新条例起草部门行政等级相同则效力等同

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 楼主| 发表于 2020-10-15 20:52:42 军转网 | 显示全部楼层
小巴郎1009 发表于 2020-10-15 20:528 e% ^3 z( y( n' F" S- ~( l8 a
认真读这句话,本法实施前自主择业的待遇保障,按国家和军委政策执行。新的退役军人条例是退保法的下位行政 ...
8 r! x$ C' m% I; C
回复那个“哪怕洪水滔天”

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前

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哪怕洪水滔天 + 1 条例和政策法规效力层级相同关键看起草单位

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 楼主| 发表于 2020-10-15 21:06:11 军转网 | 显示全部楼层
小巴郎1009 发表于 2020-10-15 20:52
, k) {( Q7 f) b5 e4 Q* G5 q, t, _回复那个“哪怕洪水滔天”
$ Y5 y5 ?/ d; _; v4 n% l$ C
退保法必然是全国人大或常委会通过的法律,条例必然是国务院行政法规。

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前

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哪怕洪水滔天 + 1 法律比部门规章条例效力高

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发表于 2020-10-15 21:15:55 军转网 | 显示全部楼层

! D, J$ J% x9 e% p看最后一句:. I: D3 Y. {: r' F; T1 H$ W

+ D( l/ K# y% y6 K本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。# [' w, F4 O% D; N$ |  B' Z

+ M' L5 {0 j7 e0 x& P——换句话说,退保法实施后,原自主择业套其他(如逐月)安置方式

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不回到3号文件,那就是诚信问题,到时新的保障法也是虚的,当权者还是可以对保障法说改就改,一切政策都要建立在诚信的基础上才是真实有效的,如果不按照3号文件,那么退保法的作用是可见的,  发表于 7 天前
是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
是的!  发表于 2020-10-15 22:03
是啊,真是不排除?  发表于 2020-10-15 21:49
换句话真麻烦了  发表于 2020-10-15 21:27

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抽油烟机电冰箱 + 1 那本法实施后呢?好有歧义的表述!两种解释

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 楼主| 发表于 2020-10-15 21:16:52 军转网 | 显示全部楼层
小巴郎1009 发表于 2020-10-15 21:06
; b# d, g9 C2 X; V, |4 W退保法必然是全国人大或常委会通过的法律,条例必然是国务院行政法规。
; s* {7 s; p. D& v; y% c
所以退保法是条例的**法,退保法不适用,他的下位法适用?
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 楼主| 发表于 2020-10-15 21:18:23 军转网 | 显示全部楼层
小巴郎1009 发表于 2020-10-15 21:16! E; H1 W" P7 K3 H
所以退保法是条例的**法,退保法不适用,他的下位法适用?
( ]9 J/ a" h; o- ~
下 位 法 ,下 位 法, 下 位 法。

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哪怕洪水滔天 + 1 保法纳入人员范围,新条例具体明确,不是吗

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发表于 2020-10-15 21:20:10 军转网 | 显示全部楼层
本帖最后由 手机用户oN72272 于 2020-10-15 21:45 编辑
! Q! N! q$ d* q7 _' ]- P  o7 v! i9 N0 @  ?: S: Q" P
中央一二三号文件,是中央的声音,是**中央制定的最高法,一府两院三委和人大都在中央领导之下工作,无权否决中央精神。TB补充的说明不说按原有中央文件,却说按两个部委意见………奇怪

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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 楼主| 发表于 2020-10-15 21:20:48 军转网 | 显示全部楼层
小巴郎1009 发表于 2020-10-15 21:18
; r3 T+ \0 k: ?5 j: Q  v7 T下 位 法 ,下 位 法, 下 位 法。
, Z0 ]& ^9 I' \2 R$ ^: ~1 n+ J4 H7 V$ W
说反了,条例是退保法的下 位 法
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发表于 2020-10-15 21:24:54 军转网 | 显示全部楼层
这就是一个文字游戏,不说清楚,以后随便怎么弄

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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发表于 2020-10-15 21:43:38 | 显示全部楼层
大家记得这个问题,如果还有征求意见,就提出

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前

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哪怕洪水滔天 + 1 法律用语,原有政策或政策(泛指新政)

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发表于 2020-10-15 21:46:19 | 显示全部楼层
本帖最后由 南山红叶 于 2020-10-15 21:55 编辑 / k5 W$ J- B8 A' M& G8 F2 P
/ a9 e/ w& C# U  U6 J
请指出那里看到是按原政策执行?

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是按照原来的中央三号文件执行,还是按照错误的4.14系数执行?没说! 还是忽悠,玩文字游戏!  发表于 7 天前
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