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[政策交流] 《保障法》二审稿漏洞剖析和修改意见

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 威海自主人 于 2020-10-18 09:26 编辑
' f" q8 B6 T6 m* a' N3 @$ c( O; |- J  p  b* _
      《保障法》二审官宣,第十四条,对自主人的待遇保障问题,表述为“本法实施前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。”9 V0 P) R) F' Y" U: h) g
      这样表述,既没明确“老人”老办法,也没明确按“原”政策执行。对于自主人最关切的“身份定位”和“待遇保障”,没有做出明确的规定。1 ]; K" B' ?8 D7 X
      二审修改,确实见到了一些修改的内容,但对于自主人来说,显得不是那么重要。. M. v$ m0 D. D4 d. ?0 t* r3 m
      不难看出,对于广大自主人的热切期盼和重点关注,并未正面回应,并未确切回答。
% F; `. A" P# v" j, Q      务必认清:“按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行”,这含义太宽泛,在落实中会产生诸多无法预知的后果。
3 W0 T1 j1 I: G/ O2 W$ f      “按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行”,是按照老政策执行,还是按照新规定执行?是按照3号文件执行,还是按照XX文件(通知)执行?* K6 c5 `8 O& I; m
      最应该明确的不明确,最应该规定的不规定,那制定保障法的意义何在?要在法律层面制造“漏洞”和“后门”么?; x0 W( b6 M% G0 N. f# Q
      “按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行”,这么表述,没提中 共中央,没提中发〔2001〕3号文件,但等于从法律层面去除了中 共中央,去除了中发〔2001〕3号文件,包括中发〔2016〕13号文件。
7 l0 O, t" q" o( Q; S' J" d! Z       而且,种种迹象表明,配套的条例法规即将出 台,原有的政策规定,可能被改写,怎么确定现存自主择业干部的待遇保障,不得而知。
% d- W/ m( ]1 g, O1 F      现在看来,《退保法》会优先出 台,他们就有了法律支持(授权)。 一旦得到这个尚方宝剑,就名正言顺了,怎么调整修改,就很方便了!& X+ T& `! R+ `  P3 Q2 e$ o% I
      漏洞已经形成,怎么堵漏,为当务之急。5 y/ _# {0 r$ e1 t3 t- F7 U5 w0 Y
      集思广益,可提出几个层次的意见:最好明确“按照中发〔2001〕3号文件政策执行”;或者明确“按照退役时的政策规定执行”;或者明确“按照原有政策规定执行”;或者明确“按照中 共中央、国务院和中央军委的有关规定执行”。

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
我们有些部门真的应该反思,一个人不认可你,你可以说是少数人不认可你,十个,百个,千个人不认可你,你还可以说是少数人不认可你,但是当许许多多人,甚至百分之九十以上都不认可你时,你还有什么底气说少数人不认可你?
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
说得好!!必须堵死漏洞,不给心术不正、别有用心之人可乘之机!!我们都集思广益,再斟酌斟酌。
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
法律立法必须遵循一些基本原则,如一事不再罚,这次删除的重复处罚条款明显违背了这一原则,搞不清他们一审堂而皇之的写在纸上,是无知吗???自主择业干部的待遇保障不是乞讨来的,3号文件的规定明确没有含糊之处,后制定的法律理应继承而不是另起炉灶,二审关于自主的修改看不出哪一点遵循了法不溯及既往基本法律原则,这样的文字堆砌也是法律????搞笑搞笑,个人赞同和佩服罗老将军对自主保障待遇的描述。另外自主择业这次系数调整也是不符合3号文件的,大量的呼吁石沉大海真是悲哀,与其制造矛盾不如没有这样的所谓法律,自主择业干部待遇调整历史上有过失误,这次伎俩重演,为何?为何???卑鄙是卑鄙者的通行证

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achengdiyi + 2 很给力!

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
自主择业干部的待遇保障不是乞讨来的,3号文件的规定明确没有含糊之处。当初没有3号文件谁会选择自主?
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
某部心术不正,玩文字游戏,没有立足国防建设的格局和胸襟,人为制造“历史遗留”问题,不摆正心行的话,必将被唾弃和遗臭万年。
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
长烟落日37001 发表于 2020-10-17 11:32
  N: d0 t1 `1 }, A/ [法律立法必须遵循一些基本原则,如一事不再罚,这次删除的重复处罚条款明显违背了这一原则,搞不清他们一审 ...
. j( q3 J: m' m, c; o! y* Z
ma40557说的没错,可以废止,但废止有废止的程序且自主待遇不能比原规定更低,21号文件系数显然没走做到这一点,二审更无视了这个问题,法不溯及既往与信赖利益保护选择都公然无视,
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
迫于多方压力,我们被迫不得不把自主择业干部加上去。加上是加上了,可我们本想蒙混过关,没想到,自主择业干部给识破了,真是不好糊弄。
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层

, P3 U+ m8 y6 e说得好!!必须堵死漏洞,不给心术不正、别有用心之人可乘之机!!
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
“本法实施前已经按照自主择业方式安置的军队转业干部,其各项保障,继续按照退役时中 共 中 央 、国务院和中央军事委员会的原有关规定执行。”  ——暂定,可以再斟酌斟酌
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
系数不改,想动3号文件精神。某部就像糟老头一样,坏的很,做派和谍战剧里的国府有区别吗?
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
4.14寒了多少自主的心!有人说4.14之前:我爱你中国;4.14之后:我拿什么爱你中国!
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
司马昭之心路人皆知!
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
严格按照中发{2001}3号文件精神执行!
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行,其实本身并无大的问题。如果没有414通知违反中央文件的行为发生的话,放在二审修改稿里也是完全正确的。国务院和中央军事委员会的各项政策制定应该也必须严格与中央文件保持一致。恰恰是414的通知破坏了这个长期稳定dzj政策制度的一致性。由于**等四部门制定的414通知严重违背了中发文件规定和精神,否定了国转联〔2012〕2号文件的正确性,才导致大家强烈要求必须增加中央文件规定的诉求。

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你总算醒了一点儿!不能有本法实施前,有了就是扯不清!是本法实施后才对!  发表于 6 天前
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
本帖最后由 老军自 于 2020-10-17 15:25 编辑 2 Y8 ]+ C  i# u$ K; ~9 _
6 I( }7 P) o2 w. g& n, X: r
必须明确“按照中发〔2001〕3号文件政策执行”;或者明确“按照退役时的政策规定执行”;或者明确“按照原有政策规定执行”;或者明确“按照此前中 共中央、国务院、中央军委的有关规定执行”。必须有个时间节点的界定!!!!这个是关键,至于”自主择业人员“前的”本法实施前“有没有不管了,关键是要明确什么时候的规定执行,有个界定。剩下的事就好办了,我们就有法律依据了,否则,我们没有,而是别人有。

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你总算醒了一点儿!不能有本法实施前,有了就是扯不清!是本法实施后才对!  发表于 6 天前
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
说得好!!必须堵死漏洞,不给心术不正、别有用心之人可乘之机!!我们都集思广益,再斟酌斟酌。
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
模棱两可,昏有余地不妥。应明确按3号文件执行。
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
完全同意楼主意见。从目前公布的信息中可以看出,褪步迫于意见大的压力虽然二审修改表面明确了离退休、自主择业军转干部,但留的整治后手空间本质没变、暗藏更深的大杀机。在待遇上和离退休、自主择业军转干部群体玩文字游戏格局,这是在给离退休、自主择业军转干部群体埋大雷,为何不直接表述为:按照**中央、国务院、中央军委有关规定安置保障执行?而要表述:按照国务院(国字退财两部代表)和中央军事委员会(军字政后两部代表)的有关规定执行?这才是重大!也就是说(国字两步、军字两步)偷梁换柱上升到了法(**宝剑)和最高(权力)。具体讲,离退休按什么我们不清楚,对自主的是按中字〈2001〉3号等暂行办法执行落实待遇、还是按退字(2020)21号通知及以后**的相关文件(国字退、财两步、军字政、后两步)继续执行打折系数?明显是后者。为何要去掉**中央?这就是说要废止中字头的〈2001〉3号等对自主人有利的护身符。尽管没敢明确说废止但实际就是在这做,414强推是开先河例证,且这个保障法要为其名正依法办事,大坑啊。按照国务院(国字退财两部)和中央军事委员会(军字政后两部)的有关规定执行,换句话说以后就是要按照(具体执行的是国字退、财两步,军字政、后两步)的随意规定办了,且145步就是法和最高权力,反对也无用。之后的正式保障法及配套文件,可以试目以待!所以,所有自主人必须全力继续作业、抗争到底。否则,对不起贡献出的青春热血和职位!
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 楼主| 发表于 6 天前 | 显示全部楼层
本帖最后由 威海自主人 于 2020-10-18 09:28 编辑
/ \, ?1 g! `! ?. j" D  A( ^% P! r
8 _8 Y9 x# R0 _" l我们是按中发3号文件选择自主的。即便修改或重新制定法规,那也应有中央参与。但现在,他们谋求的是法律授权,让他们具有制定规则的权力,可随意修改以往任何政策规定,这点是其根本目的。
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