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[政策交流] 分享一下,准备做作业材料

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本帖最后由 炮兵战友 于 2020-10-18 11:08 编辑
. Q( }7 {) N2 ?+ F% \: Q* o5 [! I
8 q& ~3 h9 T- m9 R4 a; A5 U转发一篇文章,分享一下,准备做作业材料 ——目前,退保法草案正在二审,二审修改后的草案也将于近日公布。根据官方公布的信息,前期广大战友集中提出的修改意见,明显有部分得到采纳,努力没有白费,也再次证明了一个道理:权益是争取来的!
' d) Z, g0 v) q+ C然而,我们也明显感受到,一些关键问题在二审修改意见中仍然没有提及,如自主择业军队转业干部的安置问题;还有个别意见依然表述模糊,容易给别有用心的部门留下非法操作的空间,如“退役军人违法犯罪的”,与国转联【2014】8号文件的表述是不一致的,广大战友特别是自主择业军队转业干部要引起高度重视。
5 a/ A, g! p; p- m: o3 a根据相关规定,法律修正案草案一般要经历全国人大常委会一审——公开征求意见——二审——再次公开征求意见,最后提交全国人大,接受三审。因此,二审后,退保法草案应该会再次公开征求意见。即使不再公开征求意见,也会在一定范围内征求意见,我们依然需要继续努力。( m% P! q4 b2 l9 A
鉴于此,综合全国各地战友意见,现对退保法草案二审后的修改意见进行归纳整理,以备作业。不当之处,敬请各位战友修改补充再加以完善) {& [% \& b: w5 G
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一、建议将“退役军人保障法”改为“退役军人权益保障法”
; w  m" _4 w9 R; t3 \3 G. g$ i理由:1.退保法的目的是对退役军人的合法权益进行保障,而不是对退役军人个体行为特别是非法行为的保障。2.参照《老年人权益保障法》《妇女权益保障法》《残疾人权益保障法》等,《退役军人权益保障法》提法更为准确合理。# {: j. U/ c8 w8 D
0 N  V: g/ D5 B/ c  `
二、建议在草案“附则”增设条款:
0 n- g, ~# C. \% G& C$ ?0 _“本法实施前按照自主择业方式安置的军队转业干部,其各项待遇,仍按照**中央、国务院和中央军事委员会已颁布的有关规定执行。本法颁布实施后原政策如有与本法不一致之处,按有利于自主择业军队转业干部的原则执行。”* w7 N" T5 F. [' Z
“自主择业军队转业干部,享受安置地相应职务等级退休公务员的有关政治待遇;退役金低于退休公务员退休金的,其差额部分由安置地政府发给全额补贴。”7 {, B% k* v+ Y! M1 V; Q& a
“自主择业军队转业干部,其住房补贴、医疗保障、公积金,按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的住房补贴、医疗保障、公积金规定执行;享受公务员医疗补助待遇。”7 B( ]+ Q( H  q% x% A
理由:自主择业军队转业干部政策已经平稳实施20年,有近30万优秀军官依据这一政策选择了自主择业,不仅**减轻了地方政府的安置压力,也受到广大官兵的拥护和支持。即使职业化后不再有自主择业这一安置途径,已经选择了自主择业的这一群体的合法权益也不应受到损害,应按照“法不溯及既往”和“老人老办法”原则,在法律条文中予以明确。原条文中的“……,按照国务院、中央军事委员会的有关规定……”,作为法律条文,非常不严谨规范,是以前的有关规定?还是以后的有关规定?存在歧义,模棱两可,含含糊糊,可随意操作的空间很大,必须加以限定。' d: B8 f9 g& Z  }6 f
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三、建议删除草案第二十六条、七十一条、七十二条、七十三条等管理与处罚条款
3 f: w% d+ \( l) |9 X9 K理由:1.保障法不应出现管理甚至处罚的条款,建议对退役军人的管理,可另行**相关管理条例。服役不是原罪,单独对退役军人降低处罚门槛,是隐性将退役军人作为维稳对象的错误做法,是歧视而非尊崇。2.《老年人权益保障法》《妇女权益保障法》《残疾人权益保障法》等关于“违法责任”,主体均为相关主管部门和社会团体,而非被保障对象,《退役军人权益保障法》亦应如此。3.“违法犯罪”和“国家有关规定”的表述模糊,容易留下操作空间,并与国转联【2014】8号文件相违背。
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四、建议草案增加设立退役军人群众性合法组织的条款* X9 ~' z8 f" v: M& D: `1 V
理由:全国退役军人已有5700万之多,今后每年还会有不同数量的退役军人加入,这是一个特殊的群体,他们曾经为国家和人民做出过巨大的牺牲与奉献,理应与老年人、残疾人和妇女一样,有代表他们的合法群众组织,一方面便于管理,另一方面有利于这一群体的合法权益得以有效保护。
# l3 e: c& U/ b3 W9 g$ v
4 Y( m( z; x" N1 b# U8 B五、建议草案增加对辱军行为的处罚条款) J; v$ O/ p$ a" ]) }
理由:近年来,由于西方意识形态的渗透,辱军事件屡屡发生,严重影响军队的稳定,国家理应对这些错误甚至反动言行及时制止和纠正,如此才能稳定军心,提升士气,如此才能让“军人成为尊崇的职业”落到实处。& T( B$ K  K6 f- ]* Q
2 w( S8 a0 C! z5 Q& W- z
六、建议草案增加“国家设立退役军人节”条款2 t8 S; l+ }" r  Y0 I' n! i
理由:妇女有三八节,军人有八一节,教师有教师节,护士有护士节,都是对这些群体的保护和尊崇。作为曾经为国牺牲奉献的退役军人,也有必要设立他们的节日,唯此才能体现对这一群体真正的尊崇。: B2 d( M7 \* c

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参与人数 16津贴 +66 收起 理由
绿包 + 2 很给力!
北方行者 + 30 很给力!
zjkxzy + 1 给力
山东老李 + 2 很给力!
牛角刀90656 + 1
jbch123 + 2 赞一个!
老军自 + 2 赞一个!
dxqdyx + 2 退役了有节没节无所谓
吉祥福 + 2 很给力!
曾经的岁月1 + 5 很给力!
海沙68 + 2 很给力!
shg19871923 + 5 很给力!
山水相连 + 2 言之有理!赞同!
手机用户tQ27420 + 2 说理透彻,建议合理
徐如林 + 1 12345赞。6可有可无。
诚信在哪里 + 5 谢谢发表精彩内容,论坛有您真好!

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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
圆叶 发表于 2020-10-18 11:58
( a; c) z% e. W$ u6 n9 c) h怎样把这么合理的建议提供给他们呢?
! `+ \/ G5 W! ?" b) d5 e3 \+ F
二次征求意见稿,应该快开始了!现在我们可以先准备这些材料!也可给人大微信公众号留言:微信搜索全国人大,关注一下,然后下面有退保法草案的内容,进去留言即可。
4 b+ a4 F4 T# R9 `( }

点评

顶一下!  发表于 7 天前
回复 支持 13 反对 0

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
我希望《退役军人保障法》应该成为一部把退役军人群体真正作为保障和服务对象,同时又是对保障机构的部门和人进行规范和监督的好法律。
回复 支持 9 反对 0

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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
退休人员中,有军官、文职干部、老志愿兵、士官——名曰“退休干部”,不改叫“退休军人”;自主择业人员中,只有军官和文职干部——正规名称本来是“自主择业军队转业干部”,反而要改为“自主择业退役军人”,最应该改的反倒不改,最不应该改的却给改了,这不是刻意羞辱是什么?是赤裸裸的与"尊崇"唱反调!

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有道理,确实如此!  发表于 7 天前
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
大力支持。
7 P3 s8 d7 S- P8 S. G退法中否定自主政策,不知是出于否定自主择业军官,还是要否定党的政策;不知是否定党的政策的连续性,降低乃至减少人民对党的政策、路线、方针的信赖,还是否定历史。真的要视这三十万自主人不存在吗?真是滑天下之大稽。                                

点评

其因为对自主择业干部有不满,就无视党中央的文件,几番不提及党中央的有关规定,心中有党吗?有党中央吗?否则为什么三番五次的不提及中 共中央的有关文件规定?  发表于 7 天前
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
      我是一名自主择业军转干部,如今退保法二审,从公开的修改内容上看,关于自主择业军队转业干部待遇保障的文件依据和身份定位还是不甚明确,存在可能被人为曲解操弄的空间。我建议:“本法实施前已经按照自主择业方式安置的军队转业干部,其相关待遇和经费保障继续按照《**中央国务院中央军委关于印发<军队转业干部安置暂行办法>的通知》(中发〔2001〕3号)和《**中央国务院中央军委关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》(中发〔2016〕13号)以及相关配套法规政策落实执行,本法颁布实施后原政策如有与本法不一致的,按有利于自主择业军队转业干部的原则执行。”这才叫法不溯及既往、这才叫国家诚信、这才叫衔接和政策稳定性持续性、这才叫尊重历史、这才叫越来越好!“让军人成为全社会尊崇的职业”不再是梦想,“让退役军人成为全社会尊重的人”不再是口号,真正践行“不能让军人既流血又流泪”的庄严承诺!
! Q% P+ C* h2 l  p; j7 s        另,建议退保法**前须要对所有涉及退役军人保障和待遇的通知规定法规文件进行审查,撤销那些与**中央、国务院和中央军委文件政策相违背的法规文件,特别是违反中央政策的退役军人事务部发2020第21号通知应坚决予以撤销!7 K  b0 @: ]8 q9 a
        我们热切盼望全国人大能够做出最英明的决策!
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
人大网上还没挂,不会不敢挂吧?
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
以往所有文件的正式名称统一一致,就是:自主择业军队转业干部  !      “自主择业退役军人”是随便叫的吗?名字,岂能随意更改?身 份 证 上个人的名字更改,也是有一套非常严谨规范繁琐流程的,何况特别是涉及国家法律条文的名字,涉及到数十万的庞大群体,名字随随便便就改了?退休的确实有士官。但是自主择业的以前从未有士官,更没有士兵,如果以后连军官都没有自主择业了,何来的自主择业士官和士兵?既然退休的也有士官,既然你也想改名字,那为什么不把“退休干部”改为“退休军人”?而自主择业的没有士官和士兵,只有军官和文职干部,那为什么只针对自主择业转业干部改为“自主择业退役军人” ?专门对付这个群体吗?居心何在?    法律条文的名称要求,必须要保持连续性、稳定性和唯一性!一个字也不能差!

点评

怎么赶脚有点像掏了你的口袋再扒了你的衣服 。细思极恐……  发表于 7 天前
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发表于 6 天前 军转网 | 显示全部楼层
挺好,唯有争取是唯一出路。都去人大网页上递交吧。
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
我希望《退役军人保障法》应该成为一部把退役军人群体真正作为保障和服务对象,同时又是对保障机构的部门和人进行规范和监督的好法律。
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发表于 6 天前 | 显示全部楼层
三十万人的历史贡献也不能被无视,所以承前启后,尊重事实,故保障法里应该有自主人明确的表述和政策连续性保证。
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
怎样把这么合理的建议提供给他们呢?

点评

人大网页下方在线提交  发表于 6 天前
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
做作业的关键在于做奥数题,还是模拟题。
' F6 i0 j' g8 Q6 K  C" x$ H1 N3 S前段时间,大家都觉得做十以内加减乘除就ok ,结果考高数,已经通过二审草案公布成绩了,零分
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
敬请各位战友修改补充再加以完善,个人认为目前还是应该抓住最主要的2个核心问题:1、414问题,鼓足干劲,继续作业;2、“……有关规定……”那条,存在严重歧义问题
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
且不说退保法的内容,单就是题目,退役军人保障法和里面提到的加强退役军人保障工作,读起来不通顺,我查了下现代汉语词典第7版,保障的解释有两条1:保护(生命财产权利等)使不受侵犯和破坏,如保障人身安全,保障公民权利;2:名词,起保障作用的事物,如安全是生产的保障。现在把人作为直接保障对象,拗口别牙。这可是共和国的法律,应该意思明确,朗朗上口,经得起专业人士推敲才对。如果通过了,会在历史上留下一个法律领域的笑话。这是TB的杰作,一方面,完成中央交给的任务,同时面退役军人强烈维护合法权益的局面又希望通过通过法律弹压而顺带这些管理条款(单独对退役军人设立管理大法估计很难被社会接受)。
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
TB本应该顺应不同阶层领域地域的退役军人进行认真广泛调研,听取他们在就业安置学历创业方面遇到的实际困难以及以前政策赋予他们的政治经济等合法权益的保障情况,首先是维护这些合法权益,顺应他们的进步要求和合理的思想认识,再去制定相应规范,现在反其道而行之。
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
对退役军人事务部门的监督应当强调退役军人监督的必要性,建立独立于退役军人事务部门的**体系。
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
除了合理诉求,我们别无选择!
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
                                             
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
大力支持。大力支持。
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发表于 7 天前 军转网 | 显示全部楼层
做梦呢十个字十个字十个字
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