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https://user.guancha.cn/main/content?id=440400&s=fwzxfbbt* g& Z' h& j7 T/ y5 Z: a: P
观察者网：王若愚
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1 v/ m6 _1 m- @, m$ K1 m今天，职业化大礼包飞向祖国的四面八方，军官职业化的预备期正式到来！, ]+ q$ X b9 ]1 H3 n7 ?& \
8 w. }: O4 l2 C I4 q3 ?4 T这份大礼包，内涵实在太多了，光看一遍都要花上两三个小时。; D# l' F3 L9 U) A
1 m) B# K6 e, N* _1 H3 d0 ?通过一番调研和了解，我对这份大礼包的感觉，就是一个字：妙!
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妙在什么地方呢，且听我细细道来。" e; u+ z" p; p' d: a
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首先，妙在公平。公平，是这份职业化政策当中显著的特点。公平，体现什么地方呢？' b, d3 R' n9 A7 h% b6 I% G
8 f j9 E/ B2 H+ J7 R最首要的体现了法律权利和义务对等的原则，不管什么人，都要到部队干六年。本科毕业满六年，本衔满三年可转业，衔不满可正常复员。直读硕士博士以及在职读的硕士博士，都不计入最低任职年限。这样做，就是为了防止有些人钻政策空子，服役期间不在岗，一直都在读书，读完了就转业或者自主择业了。这种人的存在，对于在基层扎根实干的官兵来说，非常不公平。凭什么你读完研究生就能转业，而我却要在基层受苦受累才能达到同样的结果呢？最低年限的设计，完美的堵上了过去一直存在的漏洞。硕士博士，不管是直读的还是在职考上的，只要全日制脱产，一律不计入最低任职年限计算。只要享用了军队的教育资源，就必须为军队做出贡献。
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把军士年限视同于干龄，是对军士职业和其贡献的尊重，也是职业化的应有之义。军士提干的军官，任军士年限计入最低任职年限以及其他年限，这是非常值得点赞的政策。军队的骨干就是军官和军士。义务兵和供给制学员，带有一定程度的“义务”性质，而军士和军官，实行的是工资制，理应视同为军队工作的年限。这一制度设计，利好军士提干的军官，也有利于下一步从优秀军士中选拔军官。
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其次，妙在灵活。在军官退出现役制度当中，总共有四种方式，分别是：达龄，自愿，调控和强制。它们既能满足不同类型军官的退役需求，也能充分保证部队和地方掌握人力资源调配主动权。军官在这样的制度设计下，既能拥有一定的自我设计空间，又能参与组织需要和个人发展之间的双向互动。根据衔级和年龄，安排自己的人生。
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/ ~) v( W; j+ ]2 l% P比如，对于复员意愿非常强烈的不满最低服役年限的军官，明确规定了处罚条款。想走？可以！自领处分便可。: m" T/ u( }* w- P. Z9 R9 G
0 q$ n. G7 ^" ^4 K4 F. q4 [对于想要转业的军官来说，军队依然采取计划调控的方式，既满足军事需要，又能契合退役军人保障法当中优先安置的原则，让干的好的，贡献大的，优先安置。" L; s l3 ?1 i3 |1 B( p+ L
' z: x1 k* k: w0 a5 ~& R对于想要逐月领取退役金的军官来说，干龄16年，兼顾各种不同来源的军官。值得注意的是，脱产读研读博，同样也计入逐月的年限。水平较高，技术较强的高学历军官，可以考虑逐月这种安置方式。
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第三，妙在精准。结合军官职业化改革精神，最高和最低服役年限相应延长。少尉中尉的最高年龄为35岁，上尉为40岁。少校可以干到45，中校可以干到50，上校干到55。少校晋中5年，晋中校不需要中培，不中培一般不能晋上校。
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* ^1 j5 B& D4 ?: h年限的设计，充分考虑了军官职业发展的特点，前慢后快中间稳，延长基层蹲苗时间，让干部能够充分地扎到基层的土壤当中去。
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同时，本衔级必须干满三年才能发生变化，比如退役也属于变化的一种。这个政策，精准的调节了军官的流动序列，规范了干部晋升、调整、退役的方式，有力地打击了转业安置当中的投机行为。从此，调一级再转业，成为历史尘埃。$ Y) M' ^' }: {: q/ r
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第四，妙在导向。有人问，硕士博士脱产期间不算最低任职年限，这是什么导向，难道不鼓励科技强军了？& o4 j0 B$ k; H& G* }/ e
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此言差矣！! q: {# p+ [8 _2 {# k2 H3 J& T
6 P, J# |7 E3 J4 p! Z, `& e我们要搞明白一个问题，军校培养硕士博士，究竟是为部队培养人才，还是为地方培养人才？军校究竟为谁办学？这是全军院校长会议上的一个灵魂之问。假如我们培养的硕士博士一毕业就转业复员了，那么这样的硕士博士培养了还有什么意义呢？这样的军费花出去是不是纯属浪费呢？
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限制硕士博士转业复员，目的就是把有限的军事教育资源花在刀刃上，把所有的军事职业和学历教育资源都投向部队和战场。假如谁想当一辈子兵，为军队奉献终身，他就可以读博士。如果读博士就是为了转业复员，到地方找个工作转业加点分谋个挣银子的好差使，这样的人学习成绩再好，做题能力再强，他是不配读军队的硕士博士的。
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4 J/ f- R: `+ K1 w; ^. \2 U" J7 ]因此，我们在大礼包中也能发现一个鲜明的导向：不想干的，履行完义务，尽早走人；想干的，可以去利用一些军队的资源为自己的职业发展助力。如果你既不想干又想享受超出仅仅履行义务层次的待遇，什么都想好，那显然是不可能的。+ y* v5 t& K! S: R8 U0 X, y/ o1 x
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但是如果选择强军呢？硕士可以两年评中职，指挥类等于中高级任职培训，研究生专业转改可以绿色通道，晋升选调都会缩短时间。
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& G1 j3 T" W3 O# S- h9 L5 S所以啊，看利弊不能只从自己的立场出发，对于想走的来说，再读硕博毫无意义，不如复员会地方再读，军校硕博说实话在地方也没用，何必尸位素餐呢。$ R% i! @$ ?% R. d
/ z" ], @6 F2 P+ c7 B9 M! I大礼包的到来，标志着军官职业化进程正式由政策制定和顶层设计阶段转入实战阶段。我们注意到，大礼包中所有的政策，都是暂行规定，也就是说，需要通过实践来进行调整，为最终颁布的现役军官法提供实践支撑。
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军官职业化的历史车轮在沉寂了五年之后突然转动，身在其中的每一名军官，都是历史的参与者和新体系的搭建者，每一个人都在为历史做出自己的贡献，每一个接收到大礼包的个体都非常了不起！
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, S! Y9 h! K: O) V另外，关于转业，最新的政策如下：$ l5 x6 Y( N; N% y
# a8 v2 X2 ?0 Y( a+ ?2 e% D2 d5 y关于最低服役年限。' Z3 w* {* I6 C" m# y: o3 v! e& d
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这个可以确定，就是任军官职务满六年+本衔级满三年。所有脱产的硕士博士均不计入年限（包括在职）。也就是说，假如读了硕士，硕士这三年是不能算在这六年当中的，需要顺延。军士的年限算。简单的说，就是博士硕士不如军士。
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这个最低服役年限，就是全军军官退役基本条件，满足该年限，可以转业、复员、逐月、退休都可。具体怎么安排，取决于进一步的条件。复员的条件肯定是最容易满足的。! o' ~4 j( z; i) p$ V, L& ~8 r! q
2 b: `* O; y$ R! Y2 [1 q( Q: H2.关于不满最低服役年限复员。
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8 K" {; W$ ~8 S6 F有些人可能觉得6年的时间太长，想早年走，可以，请接受处分。这一次，处分是写在办法里的，说白了就是把以前通行的“土政策”合法化了。想走，可以。降职降薪，党内处分（没入党的没有），取消干部身份等一系列大礼包等着你。并且以这种方式退役的军官不能参加退役仪式，退役之后会受到什么样的影响还未知。有点非荣誉退役的味道。
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& H3 B' z8 a) C2 G" j) _3.关于转业。" c8 L" N6 `# X! ?
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满足基本退役条件，即可申请转业，至于能不能转业，不是自己说了算，当然是组织说了算。转业有明确的计划，还是采取名额控制。刚调职的不能转业，需要满足本衔三年的条件。* n3 T5 k& {% h- V5 R6 w8 L' L
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4.关于不称职走人。6 f/ N0 G0 M1 W1 p4 s& v7 o
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在满足最低服役年限的基础上，本衔满五年，不称职的情况下可以走人。1 T( o" w. {1 c7 G) ]( @ d
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5.关于最高服役年限。2 e+ a- y0 v& J6 g
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少尉中尉35，上尉40。少校45，中校50.且经过批准可以延长5年。
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7 W6 ~- V4 C9 v7 Z5 N. `7 x" j6.关于逐月领取退役金的细则。. j/ w& N. o R6 u( t% O H
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还用说吗，神图。: [- @. e" t% V! F5 `
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7.关于衔级制。
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, p4 Z- H; \8 N l职务称谓统统取消，换成军衔+等级制度。每一个军衔对应一定范围的级别。类似于公务员职级并行。即使不能调衔，工资待遇也能跟着级别走。0 H$ G' {) L" }# d y* \. c
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8.关于转业名额。
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3 X; \) Z) ? ~- }- Q这个别问我，目前是看不出来的。有可能转业和复员、逐月单列。转业会有特定的要求，需要进一步的细则文件做支撑。
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( n8 ]" j- t' G4 d9 _+ G7 Y7 s今日消息汇总，明天再探。
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发表于 2021-1-3 08:34:24
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