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发表于 2022-11-17 21:57:24
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看到《转业军官》杂志的一篇文章，是关于外国军队军官退役情况介绍的，让我想起我在岗时出国考察军官转业工作的一段往事。
1985年，邓小平同志代表我国政府宣告，中国军队将裁军百万，这一举措在全世界引起巨大反响。对于我们国内军转安置工作来说，意味着接受了一个艰巨而具有使命感的政治任务。为了落实中央的部署，全国上下、军地双方协同动作，尽了最大的努力，在三年内圆满地完成了百万裁军中近半数军官的转业安置工作。鉴于当时转业军官数量大，而且相对集中在一定时间内安置，对各方面的压力都是很大的。1988年，在当时改革大潮的推动下，军转工作如何改革，军地双方具体工作部门都在考虑，并成立了联合改革小组进行探讨。为了借鉴外军在这方面的工作经验，联合小组决定组织一个出国考察团。原拟出访法国和西德，并已征得有关领导机关的同意，只是时间需要往后推迟，于是改变计划去了匈牙利，并于当年初冬成行。
考察团的军方人员由总政、总后和武警各出一位处长（大校军衔），翻译则由国防部外事局指派。地方上的人员由国务院军转办（即人事部军转安置司）参加二人。出访联络事宜由总参二部负责，我驻外使馆武官处具体负责接待工作，行程则由人事部外事司安排。从北京出发，飞经巴基斯坦到南斯拉夫落地，再转乘火车去匈牙利，全程共8天时间。
到达匈牙利后，匈方国防部干部部门接待了我们，内务武警部队干部部参加了座谈。匈方向我们介绍了该国军队和军官退役的基本情况。匈牙利国小、人少，军队规模不大，军官转业数量也就较少，基本是实行军官职业化，团职军官可服役到59岁退休。退役转业到任何地方都予以安置，唯有需要退休在首都布达佩斯的得按次序排队等候政府建拨住房，这就不是等几个月的事了。访问期间，我们走访了退休的团职军官，了解他们的生活情况。这些人都能分到一个院落，面积虽不算大，却都有一个酒窖（储藏红酒），住房四间，还挺实用。生活水平应该在中等偏上。当时正值东欧剧变前夜，使馆还向我们介绍了该国内部政治情况。4天的考察都在首都，没有安排去外地。完成考察任务后从布达佩斯乘火车途经维也纳、东柏林到莫斯科，然后乘飞机回国。
这次出访任务比较单一，在匈牙利和往返途经的地方都是使馆武官处安排食宿，双方也都没有互相宴请，考察费用按照标准，节约归己，没有额外活动，连布达佩斯的市容都没认真看过，只是去的时候途经贝尔格莱德休息时曾去附近大湖参观了一下。记得那个水面很大，几乎看不到对岸，风景优美，空气新鲜，特别是海鸥在湖面上成群结队上下飞舞，任意翱翔，特别好看，也十分有趣。算是领略了欧洲风情和异国大自然的景色。回程中到莫斯科机场已是深夜，机场内静悄悄的，乘客很少，我浏览了一下豪华气派的候机大厅，在当时来说，这确实堪称社会主义阵营最大的机场了。
回国后我写了一个考察报告，有关的建议、设想已在口头上与总政治部干部部作了交流，从反馈中得悉，当时总政杨主任表示可以考虑。
建议主要是依据军地有关同志和参考外军经验，实行军官职业化。也就是少提干、少转业，走精兵之路。具体的还建议师职干部不要转业，一直在部队干到退休。从后来的工作中看到，军队每年都要派出巡视组、督导组等，都需要职级较高的如师职干部参加，况且现在与战争年代不同，交通工具基本现代化，足能胜任此类工作。建议的出发点之一也是考虑到师职干部转业数量较大，有些甚至要降职使用，想做到人人满意确实很难。百万裁军之后，军队也已进行多次改革，现在中央和中央军委提出的重大改革决策中，把非军事机构和人员大量裁减或移交地方，立足于打大仗、打胜仗，以保卫国家安全，维护地区和平，这样，以后转业人数会趋于正常，转业工作常态化，可以把转业工作做得更好，有利于促进国防建设。
上述回忆距今已近三十年，文中提到的设想与建议是否符合当时的国情实际并非重点，现在只是作为一件往事的记忆拿出来说说。■ |
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楼主: 南坡居士
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