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聚焦两会关注民生 图/金盾 文/网络 2025年全国两会召开在即,作为“十四五”规划收官之年和深化改革的关键节点,本次两会聚焦经济高质量发展、民生保障、科技创新等核心议题。结合多篇报道及前瞻分析,以下是主要热点关注及政策方向: " q: g; ~2 c9 t2 A4 w O, b
一、经济社会发展目标与宏观政策 % s; Y5 R+ ]+ Z
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1. GDP增速预期。
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9 a* [% O. z! ~$ [; I+ O地方两会普遍将2025年GDP增速目标设定在5%左右,全国目标预计延续“稳中求进”基调,大概率定为5%左右。这一目标既考虑全球经济不确定性,也兼顾稳就业、促消费和规划收官需求。
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5 s3 x1 ^- M. K8 t' j) j2. 宏观政策力度加大。
; @. Y; _" e! `+ P' u8 M5 V: w中央经济工作会议提出“更加积极有为”的财政政策,包括提高赤字率、扩大专项债规模,并辅以适度宽松的货币政策,降低企业融资成本,强化逆周期调节。稳楼市政策或进一步优化,如延长住房金融支持政策、推动“白名单”项目落地等。 0 f+ o4 S6 }3 u( t
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! u$ i, k" p! p. G) A二、扩大内需与提振消费。
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1. 消费补贴与以旧换新。 ; T4 G0 x. M! C& C
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" i0 g# u3 ^% I" K0 T/ d6 d多位代表建议为0~3岁婴幼儿和70岁以上老年人提供消费补贴,同时中央财政预拨810亿元支持消费品以旧换新,并可能通过超长期特别国债加码资金支持。
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2. 优化消费环境。 ' f# N T; ]- y' V- f @
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重点通过完善社会保障体系(如住房、教育、医疗)、提高中低收入群体收入等措施,增强居民消费意愿和能力。 8 F" ~, a2 S U* {: O
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9 x7 o4 ^. y% x: V, X1 f" }% v三、科技创新与新质生产力。
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1. 人工智能与产业融合
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“人工智能+”行动或成为政策重点,包括推动工业与AI深度融合、制定行业数据标准、促进产学研合作等。多地政府将低空经济、量子信息等未来产业纳入规划,强化硬科技研发支持。 0 f$ P& k% y! k3 M- @9 B/ X
2 j1 t% B3 \* X5 y2. 基础研究与资本支持。 b; M; L/ F) i7 |+ R" ~
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代表建议加大财政对基础研究的投入,完善多层次资本市场,拓宽科技企业融资渠道,并优化科技成果转化机制。
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四、民生保障与社会治理。
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1. “一老一少”议题。
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代表提出完善居家养老服务、婴幼儿托育补贴、事实孤儿帮扶体系等建议,推动老年助餐服务、无障碍环境建设等政策落地。
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( ^! M( g, [/ ~' q2. 就业与劳动者权益。 - w- P7 I, P; e2 }1 U9 }) U& c
2 O& Y# ~7 t# _) H近六成受访者关注劳动者权益保障,呼吁规范加班休假制度,促进大学生就业。此外,家政服务业的高质量发展也被提及,强调职业技能提升和职业保障。 : v% l2 _) p+ C+ b) D
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8 h# K, y( V" w1 Q8 b1 p五、重点领域改革与民营经济 - b$ o& n2 B; V
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1. 民营经济促进法。 " p$ b: L! j+ h0 M
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加快立法进程,通过减税降费、账款回收保障、优化营商环境等措施提振民企信心,支持“走出去”企业获取政策指导。
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' D; ~; [7 j8 `; R! D- q8 c2. 资本市场改革。
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推动中长期资金入市,通过税收优惠、延长考核周期等方式引导养老金等资金流向实体经济,形成“政策—资金—企业”良性循环。
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六、其他热点议题。
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]6 }1 e% s m! e, n+ g“反内卷”与公平竞争:整治低价恶性竞争,规范地方政府招商行为,推动企业转向科技驱动的差异化竞争。
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“十四五”收官与“十五五”衔接:确保规划目标完成,同时谋划新五年规划的创新驱动、绿色转型等方向。+ F4 R! w+ ?( s2 I+ D& `
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2025年两会将以“稳增长、促改革、惠民生”为主线,围绕经济目标、科技创新、消费提振、民生保障等领域展开深入讨论。政策重点或集中在扩大内需的可持续性、科技赋能产业升级、民生福祉提升及深化改革突破上,为“十四五”圆满收官奠定基础。
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